1.25 חופשות והיעדרויות

סעיף זה עודכן ב- 6.11.03

בהתאם לסעיף (ה) להסכם הקיבוצי בתחולה מיום 1.9.58, חלות על עובדי ההוראה הוראות התקשי"ר בנדון. לפיהן זכאי מורה לחופשת מחלה של 30 יום לשנה. (או בשעות, כמוסבר להלן, ארבע פעמים בסיס משרתו).

1. מחלה
   א. מחלה מוגדרת בחוק כ"אי כושרו הזמני או הקבוע של העובד לבצע את עבודתו הנובע, על פי ממצאים רפואיים, ממצב בריאות לקוי". עובד הוראה זכאי לחופשת מחלה כאשר הוא סובל ממחלה מסיבה כלשהי, כגון מחלה רגילה, שמירת היריון, הפריה חוץ-גופית, (1) תאונה שקרתה מחוץ לשעות העבודה וכד', ובתנאי שהמציא תעודה רפואית חתומה על-ידי רופא (2) מורה שנעדר מן העבודה מחמת מחלה חייב להודיע על כך למנהל המוסד החינוכי בתחילת היום ראשון להיעדרו. נבצר מן העובד למסור את ההודעה בעצמו, ידאג למסירתה באמצעות קרוב משפחה או אדם אחר. גננת תודיע על כך לפקיד שיקבע על ידי המחוז או למפקח הממונה עליה..(2)
   
   ב. כל עובד הוראה זכאי בכל שנה למספר "שעות ימי מחלה" הזהה למכפלת בסיס משרתו של עובד הוראה בארבע. מנה זו היא יחסית להיקף העסקתו השנתי של עובד ההוראה (גם מעל למשרה). (3)
   להלן כמה דוגמאות:
   מהמנה המתקבלת של "שעות ימי מחלה", יקוזזו שעות היעדרותו של עובד ההוראה במשך השנה, בהתאם להיעדרותו ממערכת השעות הקבועה שלו בבית-הספר.
   שעות העודף שיתקבלו יתורגמו בסוף שנת הלימודים לימים שייחשבו לזכותו של עובד ההוראה. ימים אלה ניתנים לגרירה משנה לשנה.(3)
   
   ג. בתקופת חופשת המחלה זכאי העובד למשכורת שהיה מקבל בעד אותו פרק זמן אילולא היה חולה והוסיף לעבוד, תקופה זו נחשבת כתקופת עבודה לכל דבר (4)
   ראה גם בסעיף 12 להלן.
   
2. ימי הצהרה (2)
   עובד הוראה רשאי להיעדר מהעבודה יום או יומיים רצופים במשך שנת לימודים אחת מסיבת מחלה, וזאת ללא תעודה רפואית, אלא על-סמך הצהרה אישית. זכות זו ניתנת לו פעמיים בשנה.
   לתשומת לבכם: היעדרות של יום אחד פעמיים בשנה נחשבת לצורך עניין זה כניצול "ימי הצהרה" לכל שנת הלימודים.
   
3. היעדרות בשל בשל מחלת ילד (5)
   עובד שעמו ילד שלא מלאו לו 16 שנה, זכאי לזקוף ימי היעדרות על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו, כמפורט להלן:
   (1) אם בן זוגו הוא עובד ולא נעדר מעבודתו מכח זכאותו כאמור, או שבן זוגו הוא עובד עצמאי שלא נעדר מעסקו או שעסק במשלוח ידו בימי היעדרות העובד - עד 8 ימים בשנה;
   (2) אם הילד נמצא בהחזקתו הבלעדית של העובד, או שהעובד הוא הורה עצמאי של הילד - עד 16 ימים בשנה;
   בחוק זה, "הורה עצמאי"- כהגדרתו בחוק סיוע למשפחות שבראשן הורה עצמאי, התשנ"ב - 1992(2)".
   3 א'. היעדרות בשל מחלה ממארת של ילד
   עובד שעמו ילד שלא מלאו לו 18 שנה, ועבד שנה לפחות אצל אותו מעביד, זכאי לזקוף עד 90 ימים בשנה של היעדרות, בשל המחלה הממארת של ילדו על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו או על חשבון ימי החופשה המגיעים לו, לפי בחירת העובד; היה בן זוגו עובד ולא נעדר מעבודתו מכוח זכאות כאמור או שילד נמצא בהחזקתו הבלעדית, זכאי העובד לזקוף 110 ימים בשנה של היעדרות, בשל המחלה הממארת של ילדו, כאמור.
   בחישוב מספר ימי ההיעדרות לפי סעיף זה, יבואו בחשבון ימי ההיעדרות שזקף
   העובד לפי סעיף 3.
   3 ב'. היעדרות לצורך מתן סיוע אישי שאדם עם מוגבלות נזקק לו
   (א) עובד שהוא הורה של אדם עם מוגבלות, ועבד שנה לפחות אצל אותו מעביד או באותו מקום עבודה, זכאי לזקוף עד 15 ימים בשנה של היעדרות על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו או על חשבון ימי החופשה המגיעים לו, לפי בחירת העובד, לצורך מתן סיוע אישי שמחייב היעדרות כאמור, לאדם עם המוגבלות; ואם התקיים בו אחד מאלה זכאי העובד לזקוף בשנה עד 15 ימים נוספים של היעדרות כאמור, ובלבד שלא היה אדם אחר שניצל את זכותו לזקיפת ימים נוספים לצורך מתן סיוע אישי לאותו אדם עם מוגבלות:
    (1) בן זוגו הוא עובד, ולא נעדר מעבודתו מכוח זכאותו כאמור;
    (2) בן זוגו הוא עובד עצמאי שלא נעדר מעסקו או שלא חדל מעיסוק במשלח ידו לצורך מתן סיוע אישי;
    (3) הוא הורה עצמאי(4) האדם עם המוגבלות נמצא בהחזקתו הבלעדית.
   
   (ב) הוראות סעיף זה יחולו, בשינויים המחויבים, לגבי עובד שהוא אפוטרופוס של אדם עם מוגבלות, ובלבד שאין אדם אחר המטפל באדם עם המוגבלות, ואין אפוטרופוס אחר שניצל את זכותו לפי סעיף קטן זה.
   
   (ג) בחישוב מספר ימי ההיעדרות לפי סעיף זה, יבואו בחשבון ימי ההיעדרות שזקף העובד לפי סעיף 3 או 3א, בקשר עם מחלת ילדו שהוא אדם עם מוגבלות.
   
   (ד) בסעיף זה - "אדם עם מוגבלות" - כהגדרתו בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998;
   "סיוע אישי" - סיוע שהאדם עם מוגבלות נזקק לו בשל מוגבלותו, לרבות השגחה, ליווי וטיפול.
   3 ג'. משפחה ואומנה
   הוראות סעיפים 3 עד 3ב יחולו, בשינויים המחויבים, לגבי עובד שהוא הורה במשפחת אומנה, ואולם ימי ההיעדרות של עובד כאמור ייזקפו רק אם הורהו הטבעי או הורהו המאמץ, של הילד או של האדם עם המוגבלות, לפי הענין, לא מימש, באותם ימים, את זכאותו לזקיפה מכוח אותה זכות; לענין סעיף זה, "משפחת אומנה" - משפחה שאושרה בימי מי ששר הרווחה והשירותים החברתיים הסמיכו לכך.
   הצהרת עובד
   עובד שנעדר מעבודתו מכוח סעיף 3, ימסור למעבידו הצהרה חתומה בידו וביד בן זוגו, ואם ילד נמצא בהחזקתו הבלעדית - בידו בלבד. (ראה 1.25.3.3) להודעה יצרף העובד אישור רפואי בדבר מחלת ילדו. כל עוד לא מסר העובד את המסמכים האמורים לעיל לא יראו בהעדרותו כהעדרות מהעבודה מכוח סעיף זה.
   אין בתקנות אלה כדי לגרוע מההוראות הנהוגות במקום עבודה של העובד בדבר חובת הודעה למעביד על היעדרות מהעבודה בשל מחלה.
   

4. היעדרות בשל מחלת הורה או הורה של בן זוג (6)
   א. עובד זכאי לזקוף עד שישה ימים בשנה של היעדרות בפועל בשל מחלת ההורה שלו או של בן זוגו (להלן- "ההורה"), על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו, ובלבד שבן זוגו הינו עובד ושלא נעדר מעבודתו מכוח זכאותו לפי חוק זה.
   תחילתו של תיקון חוק זה מיום י"ג באדר א' התשע"ד (13.2.2014).(6א').
   לענין חוק זה:יראו כחולה - הורה שחלה והפך להיות תלוי לחלוטין בעזרת הזולת לביצוע פעולות יום-יום;(לבישה, אכילה, שליטה בהפרשות, רחצה,ניידות עצמית בבית).
   

   ב. עובד המבקש לזקוף לתקופת המחלה הצבורה שלו ימי היעדרות מעבודתו, מכוח סעיף 1 לחוק, ימסור למעבידו הצהרה החתומה בידו. (ראה סעיף 1.25.3.4)
   עובד שהורהו נמצא במוסד סיעודי כמשמעו על פי חוק הביטוח הלאומי, אינו זכאי לזקוף לתקופת המחלה הצבורה שלו , היעדרות לשם טיפול בהורה, כאמור בסעיף 1 לחוק.
   עובד, שאחד מאחיו נעדר מעבודתו בשל מחלת הורה ומימש את זכאותו לפי החוק, אינו זכאי להיעדר מעבודתו שלו, באותו עניין, באותו פרק זמן; לעניין זה "אח" בן או בת נוספים של ההורה, שבשל טיפול בו מתבקשת זקיפת ההיעדרות, לתקופת המחלה הצבורה לרבות בן או בת מאומצים.
   להודעה כאמור לעיל יצרף העובד אישור מאת הרופא המטפל בהורה בדבר היות ההורה תלוי לחלוטין בעזרת הזולת לביצוע פעולות יום יום.
   כל עוד לא מסר העובדאת המסמכים האמורים לא יראו בהיעדרותו היעדרות מהעבודה המזכה מכוח סעיף 1 לחוק.
   אין בתקנות אלה כדי לגרוע מההוראות הנהוגות במקום העבודה של העובד בדבר חובת הודעה למעביד על היעדרות מהעבודה בשל מחלה.
   
   

5. היעדרות בשל מחלת בן זוג (7).
   א. עובד הוראה זכאי לזקוף עד 6 ימים בשנה בשל היעדרות, בשל מחלת בן זוגו, על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו. אם הוא מבקש לעשות זאת עליו לפעול כדלקמן:
   

   עליו למסור למנהל בית הספר הצהרה החתומה על ידו, כמפורט בנספח להלן (ראה בסעיף 1.25.3.5)
   להצהרה כאמור יצרף העובד אישור מאת הרופא המטפל בבן הזוג בדבר היות בן הזוג תלוי לחלוטין בעזרת הזולת. לביצוע פעולות יום-יום.
   לעניין זה פעולות יום-יום הן התלבשות, אכילה, שליטה בהפרשות, התרחצות, ניידות עצמית.
   כל עוד לא מסר העובד את המסמכים כמפורט לעיל, לא יראו בהיעדרותו היעדרות מהעבודה כדין.
   אין בהוראה זאת כדי לגרוע מההוראות הנהוגות בדבר חובת הודעה למעביד על היעדרות מהעבודה בשל מחלה (ככול האפשר בתחילת היום הראשון להיעדרות) ובדבר הימצאו של העובד בתקופת ההיעדרות.
   

   ב. עובד שבן זוגו חולה במחלה ממארת ועבד שנה לפחות בשירות, זכאי לזקוף עד 60 ימים בשנה של היעדרות בשל מחלה ממארת של בן זוגו, על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו.
   בחישוב מספר ימי ההיעדרות לפי סעיף זה, יבואו בחשבון ימי ההיעדרות שזקף העובד לפי סעיף א'. (7א).
   

6. היעדרות עקב הריון ולידה (8)
   א. עובד זכאי לזקוף עד שבעה ימים בשנה של היעדרות, בהתאם לכללים שקבע שר העבודה והרווחה, בשל טיפולים או בדיקות הקשורים להריון בת זוגו, או בשל לידה של בת זוגו, על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו.
   

   ב. עובד המבקש לזקוף לתקופת המחלה הצבורה שלו את ימי היעדרותו מעבודתו, לפי סעיף זה , ימסור הודעה למעבידו בהצהרה חתומה בידו, לפי הטופס שבסעיף 1.25.3.7. להודעה כאמור יצרף העובד אישור מאת הרופא המטפל בבת הזוג בדבר טיפולים או בדיקות של בת הזוג הקשורים להריון ומועדיהם, או בדבר הלידה של בת הזוג ומועדה, לפי העניין. כל עוד לא מסר העובד את המסמכים האמורים לא יראו בהיעדרותו היעדרות מהעבודה המזכה לפי סעיף א' לעיל. היעדרות עובד מן העבודה יראו כהיעדרות מזכה לפי סעיף א' לעיל, אם היא
   היעדרות לצורך אחד מאלה:
   

   1. לווי בת הזוג לטיפולים או בדיקות בקשר להריון, שכרוך בהם סיכון לחיי האישה או העובר, ובמקרה של הפלה - גם במשך לא יותר מ- 24 שעות מתום ביצועה;

   2. ליווי בת הזוג לטיפולים או בדיקות כאמור בפסקה (1), אף כשלא כרוך בהם סיכון לחיי האישה או העובר, בנסיבות שבהן תלויה בת הזוג בעזרת הזולת בביצוע הבדיקות או הטיפולים כאמור;

   3. נוכחות בלידה; לענין זה, "לידה" -מתחילת הופעתם של צירי לידה ועד 24 שעות מתום הלידה. תחולה 6.7.2000.

7. ניצול ימי מחלה לעובד הוראה בחינוך הרשמי שנפסל לשירות מטעמי בריאות (9).
   א. עובד הוראה אשר נפסל לשירות מטעמי בריאות ונקבעו לו %100 נכות והוא זכאי לגמלה, רשאי לנצל את ימי המחלה שעומדים לזכותו במלואם והוא ימשיך לקבל משכורת עד לסיום ניצול כל היתרה העומדת לזכותו או עד הגיעו לגיל 65 - הכל לפי התאריך המוקדם יותר.
   

   ב. עובד הוראה אשר נפסל לשירות מטעמי בריאות שנקבעו לו אחוזי נכות בשיעור של %51 עד %99, רשאי לנצל אחוז מימי המחלה שעומדים לזכותו לפי מספר אחוזי הנכות שנקבעו לו עד הגיעו לגיל 65 - הכל לפי התאריך המוקדם יותר.
   לדוגמה: נקבעו לעובד %60 נכות, עומדים לזכותו 100 ימי מחלה והוא בן 58 שנה, ימשיך לקבל משכורת עבור 60 ימי מחלה בלבד.
   

   ג. עובד הוראה אשר נפסל לשירות מטעמי בריאות ונקבעו לו אחוזי נכות עד %50 לא יהיה זכאי לניצול יתרת ימי המחלה שלו והוא יפרוש מן השירות בתאריך שנקבע וכפי שנהוג עד כה. עבור ימי המחלה שלא נוצלו יקבל תשלום לפי האמור בפסקה 33.271 בתקשי"ר.

   ד. במקרים בהם עובד הוראה מסויים נפסל לשירות מטעמי בריאות ונקבעו לו עד %50 נכות והוא משולל כל כושר עבודה ורתוק לביתו או למיטתו, עפ"י אישורים רפואיים ועומדים לזכותו ימי מחלה שטרם ניצל, רשאי הוא לפנות לאגף כוח אדם בהוראה אשר תחליט אם לאשר לו לנצל את ימי המחלה שעומדים לזכותו במלואם או בחלקם.

   האמור לעיל אינו גורע מזכותו של העובד הוראה לקבל פיצוי עבור חופשת מחלה שלא נוצלה וזאת אם פיצוי זה גבוה יותר מהתשלום שהוא עשוי לקבל עפ"י האפשרויות המנויות בסעיף 2 לעיל, או אם הוא הביע את רצונו לפרוש לאלתר לגמלאות ולקבל תשלום עבור ימי מחלה שלא נוצלו במקום לממש את זכותו להמשיך לקבל משכורת במסגרת ניצול ימי המחלה כאמור לעיל.

   תוקף הוראה זו הוא מיום כד' בחשון התשנ"ב (1.11.91).

8. חופשת מחלה במחצית המשכורת (10)
   א. בתאריך 4.10.78 העביר נציב שירות המדינה את סמכותו למנהל אגף כוח-אדם בהוראה לאשר לעובד הוראה מתן חופשת מחלה נוספת במחצית המשכורת, לתקופה של לא יותר מ - 3 חודשים, כקבוע בתקש"יר.
   

   ב. הקריטריונים למתן החופשה כאמור לעיל הם כדלקמן: (11)

   1. אם עובד הוראה ניצל את כל ימי המחלה שלזכותו וממשיך להיעדר עקב מחלה, יפנה מנהל בית-הספר שבו מועסק עובד ההוראה בצירוף תעודת מחלה, למנהל האגף לכוח-אדם בהוראה במשרד החינוך התרבות והספורט, אשר יקבע אם לאשר לאותו עובד הוראה המשך חופשת מחלה בתשלום מחצית משכורת עד 3 חודשים בלבד.

   2. מנהל האגף לכוח-אדם בהוראה יאשר לעובד ההוראה את האמור לעיל בתנאים אלו:
      (א) עובד ההוראה השלים בשירות המדינה לפחות 3 שנים (כולל תקופת ארעיות).
      

      (ב) העובד ניצל את כל ימי החופשה השנתית שלזכותו. דהיינו, חופשת המחלה אינה חופפת את תקופת החופשה השנתית של עובד ההוראה הנוגע בדבר.

      (ג) עובד הוראה שאושרה לו בשנה מסוימת חופשת מחלה במחצית משכורת במשך 3 חודשים, תאושר לו שוב במידת הצורך חופשה כנ"ל לא לפני שעברו שנתיים מהאישור הקודם.

9. קרן ימי מחלה לעובדי הוראה בחינוך הרשמי (קטעים מההסכמים) (12)

   1. (א) בהסכמה בין המדינה ובין ארגוני המורים מוקמת קרן אשר תשמש לתשלום מענקים לעובדי ההוראה בעת מחלתם בהתאם לכללים, לתנאים ולהסדרים שיפורטו בהסכם זה (להלן - "קרן ימי מחלה לעובדי הוראה" או "הקרן").

      (ב) "מחלה" לעניין הסכם זה כמוגדר בסעיף 33.204 בתקשי"ר.

   2. (א) כל עובד הוראה יתרום תרומה חד-פעמית בשיעור % 1 מן השכר המשמש בסיס לתשלום דמי הביטוח הלאומי לפי חוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב)תשכ"ח - 1968, אשר יהיה חלק מתקציבו של משרד החינוך הסכום שייגבה בהתאם לאמור לעיל יתורגם לשעות עבודה, לפי דרגת מורה מוסמך בשנת הוותק הראשונה המועסק על בסיס משרה בת 30 שעות שבועיות (להלן "שעות עבודה").
      (ב) מוסכם בין הצדדים כי הטבלה של משקלים אבסולוטיים של עובדי הוראה לדרגותיהם, תשמש בסיס לחישוב ולניהול ההתחשבנויות של הקרן כפי שעודכנה על ידי מנהל המחלקה לתנאי שירות במשרד החינוך והתרבות. טבלה זו תעודכן מדי פעם על ידי משרד החינוך, בהתאם להסכמי השכר הנחתמים עם ארגוני המורים, ותפורסם בחוזר המנהל הכללי של משרד החינוך.
      

   3. בקרן ימי המחלה יהיה סכום השווה למספר שעות העבודה הנובע מן האמור בסעיף (3) לעיל. שעות העבודה שבקרן ימי המחלה יהיו צמודות לשכרו של מורה מוסמך בשנת הוותק הראשונה.

   4. הקרן מוסמכת לתת מענק לעובד הנעדר עקב מחלה, אם הוא ממלא אחר התנאים האלה:
      א. ניצל את ימי חופשת המחלה הצבורה אשר עמדו לרשותו (כולל גרירת ימי מחלה אצל מעבידים קודמים בהתאם להסכמים הקיימים).
      ב. הוא עובד קבוע, עובד זמני או מועסק בחוזה מיוחד, והשלים שנת הוראה בפועל.
      ג. ביום גמר ניצול ימי המחלה הצבורים היה בשירות של אחד המעסיקים, כולל שירות כממלא מקום במשכורת חודשית.
      ד. הוא נעדר מעבודתו עקב מחלה, לאחר ניצול ימי המחלה הצבורים שלו, במשך 7 ימים רצופים לפחות.
      ה. הוא ניצל את חופשת המחלה המיוחדת שניתנה לו על-ידי המדינה לפי סעיף 10 להלן, אם אושרה לו חופשת מחלה כאמור.
      
      

   5. המענקים שיינתנו על-ידי קרן ימי המחלה ייקבעו בהתחשב במצבו הכלכלי והסוציאלי של עובד ההוראה, אך לא יעלו על % 100 משכרו של עובד ההוראה.

   6. התקופה שבעדה ישולמו מענקים מקרן ימי המחלה לפי סעיף 7 לא תעלה, בדרך-כלל, על 3 חודשים רצופים.

   7. הוראות הסכם זה אינן פוגעות באפשרות של מתן חופשת מחלה במחצית המשכורת על חשבון אוצר המדינה ולפנים משורת הדין במשך תקופה של עד 3 חודשים, על-פי אישור מיוחד של נציבות שירות המדינה.

   8. התשלום בעד ימי המחלה לפי הסכם זה יחושב על בסיס המשכורת שהייתה מגיעה לעובד ההוראה כאילו היה בחופשת מחלה רגילה בשכר.

   9. התקופה שבעדה ישולמו לעובד ההוראה מענקים מקרן ימי המחלה תיחשב כחופשת מחלה ללא משכורת, אולם היא תובא בחשבון לצורך קידום ותק, כאמור בפסקה 33.215 לתקשי"ר. תקופה זו לא תובא בחשבון לעניין חישוב פיצויי פיטורים או לעניין גמלאות.

   10. (א) הבקשה תוגש בטופס מיוחד, על-ידי עובד ההוראה, באמצעות אחד מארגוני המורים שהוא חבר בו או באמצעות הלשכות המחוזיות (לעובדי מדינה) או המעסיק הנוגע בדבר.

   
   
   

   11. הוראות שונות
       א. עובד הוראה שחלה בימי פגרת הקיץ, חופשת סוכות, חופשת חנוכה או חופשת פסח, והביא אישור רפואי על כך, לא תחויב מכסת חופשת המחלה שלו בעבור ימים אלה.(13)
       

       ב. לעניין ותק וחישוב זכאות לימי מחלה, תיחשב תקופת חופשת מחלה בשכר כתקופת עבודה.(14)

       ג. תקופת החופשה ללא תשלום היא תקופה שבה מושהים יחסי עובד-מעביד, ולכן אין צבירת ימי מחלה בתקופה זו.

   12. מחלה בשנת שבתון (15).
       עובד הוראה היוצא לשנת שבתון מטעם אחת מקרנות ההשתלמות, מקבל חופשה ללא תשלום ממעבידו, וכתוצאה מכך יחסי עובד-מעביד מצויים בהשעיה. אם חלה עובד ההוראה, ועל-פי המלצת הרופא הוא חייב לשהות במיטתו תקופה העולה על חודשיים, וכתוצאה ממחלתו אינו יכול להמשיך בהשתלמות, במקרה זה עליו:
       (1) לדווח לקרן ההשתלמות על מחלתו (בצירוף אישורים רפואיים);
       (2) לדווח על מחלתו לבעלות שממנה יצא לשבתון. קרן ההשתלמות תפסיק את הזרמת מענק ההשתלמות החודשית, שכן המענק מותנה בהשתלמות העובד, ואילו הבעלות שממנה יצא העובד לשבתון תתחיל לשלם את משכורתו לפי היקף משרתו ביציאתו להשתלמות, על חשבון ימי המחלה שהצטברו לרשותו.
       
   13. חופשת מחלה כתקופת עבודה (16).
       תקופת חופשת מחלה בשכר נחשבת כתקופת שירות לכל דבר.
       הערה: אין העובד צובר ימי מחלה נוספים עבור התקופה בה הוא מנצל ימי מחלה לפני פרישה.
       

   14. גרירת ימי מחלה (17)
       עובד הוראה שחלה בתקופת עבודתו בנסיבות המזכות אותו בחופשת מחלה, ינצל תחילה את כל חופשת המחלה העומדת לזכותו אצל המעביד באותה שעה. אחרי שניצל חופשה זו,יפנה המורה למעבידיו הקודמים ויקבל מהם אישור על ימי המחלה שהוא לא ניצל.האישור הנ"ל יינתן בתנאים אלה:
       א. המורה לא קיבל מאותו מעביד פיצויים.
       

       ב. לא חלו הפסקות שירות בהוראה.

       ג. או שהמורה יצא לחופשה ללא שכר כדין. המעביד העכשווי ישלח למורה החולה משכורת, בהתאם לימי המחלה הבלתי מנוצלים המצויים באישור שנתקבל. המעביד העכשווי ישופה על-ידי המעביד הקודם בשיעור שכרו הכולל של עובד ההוראה לימי מחלה (כפי שציינו באישור, כולל התוספות הסוציאליות).

       דוגמה לטופס מחייב שעל הבעלות למלא ראה בסעיף 1.25.3.6.

       הרינו להבהיר: התשלום בגין גרירת ימי מחלה שלא נוצלו מבוסס על משכורתו האחרונה של עובד ההוראה, ערב יציאתו לחופשת מחלה. תשלום זה יכלול את רכיבי השכר המעוגנים בהסכמים קיבוציים, וכן זכויות סוציאליות. החלטה זו שרירה כלפי מקרים שבהם לא חל שינוי בתפקיד עובד ההוראה.

       באשר לחופשת מחלה לגננות בגני-ילדים ציבוריים לגילאי 4-3 העוברות לשירות המדינה - ראה פרק 2.1.10 לתקנון.
       באשר לחופשת מחלה לעובדת הוראה בהיריון ראה בפרק 1.25.5 לתקנון.
       

       
       

       אסמכתא:

       1. תיקון מס' 10 לחוק עבודת נשים ס"ח 1325, עמ' 170 מ - 30.7.90
       2. הסכם קיבוצי מיוחד מ 24.1.88 , סעיף 2(ב) תקשי"ר, סעיף 33.2.
       3. חוזר מנכ"ל מו/6, עמ' 7, סעיף 175 - נוהל חישוב צבירה לרירית ימי מחלה. 
       4. תקשי"ר סעיף 33.212.
       5. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד) התשנ"ג ותיקונים מ- 28.7.94 ן-10.4.97. חוזר מנכ"ל לב/ 8, עמ' 16, סעיף 136. חוזר מנכ"ל נו/1, עמ' 84, סעיף 38. חוזר מנכ"ל תשס/4 (א), עמ' 37, סעיף 8.5-10. תיקון 5, התשס"א 2001, חוזר מנכ"ל תשס"ב 1 (א), עמ' 17, סעיף 8.5. תיקון 6 התשס"ב 2002, חוזר מנכ"ל תשס"ג / 3 (א), עמ' 37 סעיף 23 - 8.5. תיקון 7 התשס"ז  2007 חוק משפחות חד-הוריות ( תיקון מס' 4), התשע"ד-2014
       6. חוק דמי מחלה - היעדרות בשל מחלת הורה, התשנ"ד- 1993, חוזר מנכ"ל נה/6,עמ' 20, סעיף 234.
          6 (א). תקשי"ר סעיף 33.255 והודעת נציבות שירות המדינה מס' עד/8
          
       7. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת בן זוג) תשנ"ח-1998 ותקנות דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת בן זוג) תשנ"ט -1999; חוזר מנכ"ל נט /10 (א), עמ' 43 סעיף 8.5-7.
          7 (א).  חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת בן זוג), התשנ"ח -1998,ס'1,1א (א) ותיקון מיום 15.7.2009
          
       8. חוק דמי מחלה (היעדרות עקב הריון ולידה של בת זוג) התש"ס - 2000.
       9. הודעת נש"ם נב/6 מיום 17.10.91.
       10. מכתב נציב שירות המדינה מיום 4.10.78.
       11. מכתב נציב שירות המדינה מיום 4.9.78.
       12. הסכם קיבוצי מיוחד (קרן ימי מחלה) מ-25.6.95; חוזר מנכ"ל מיוחד י' (התשנ"ב) סעיפים 4-3.
       13. חוזר מנכ"ל לה/5, עמ' 12, סעיף 113.
       14. אמח"י פרק 4, עמ' 66 סעיף 3.
       15. ועדה פריטטית מ- 17.11.89 - חוזר מנכ"ל שן/5, עמ' 21, סעיף 208.
       16. תקשי"ר סעיף 33.209 ו 33.212.
       17. החלטת הוועדה המשותפת לעניינים פרופסיונלים מ 5.12.63 חוזר מנכל כד/6, עמ'7, סעיף  103 חוזר מנכ"ל מו/6, עמ' 7, סעיף 175, חוזר מנכ"ל מו/8, עמ' 13, סעיף 245 וחוזר מנכ"ל מח/1, עמ'31, סעיף 53.

סעיף זה עודכן ב- 27.5.2002.

1. (1) על עובדי ההוראה יחולו ההוראות, התנאים ודרכי החישוב בדבר הפיצוי על חופשת מחלה בלתי מנוצלת, שפורטו בסיכום הדברים מיום 3 בנובמבר 1980, שנחתם בין הממשלה והמעסיקים הציבוריים לבין הסתדרות עובדי המדינה והסתדרות הפקידים עובדי המינהל והשירותים.ההסדר הנ"ל יחול על עובדי הוראה שפרשו מן השירות בנסיבות המפורטות בו - מיום 1 באפריל 1980 ואילך.
   הפיצוי יינתן בעד יתרת חופשת המחלה הצבורה העומדת לזכותו של עובד הוראה ביום פרישתו אצל מעבידו האחרון וזאת גם מעבר למשרה מלאה אחת. (2)
   א. עובד הוראה שקיבל את משכורתו ממשרד החינוך התרבות והספורט ערב פרישתו יפנה לפקיד כוח-אדם במחוז.
   
   ב. עובד הוראה שלא קיבל את משכורתו ממשרד החינוך התרבות והספורט יפנה לבעלות שבה הועסק לאחרונה.
   לפדיון ימי מחלה מבעלויות קודמות, ראה גם בסעיף 8 להלן.
   

2. (3) הפיצוי בעבור חופשת מחלה צבורה בלתי מנוצלת יינתן במקרים אלה:
   א. בפרישה לגִמלאות בגיל שאינו נמוך מגיל 55 שנה, בהתאם לחוק או לתקנות, או פרישה לגִמלאות מחמת מצב בריאות לקוי, נכות, או מחלה על-פי קביעת ועדה רפואית מוסמכת.
   עובד הוראה המגיע לגיל 55 עד 31 בדצמבר ופרש לגִמלאות ב - 1 בספטמבר הסמוך ליום הולדתו ה - 55, יהיה זכאי לפיצוי בעד ימי מחלה שלא נוצלו (4) עובד הוראה, המגיע לגיל 55 אחרי 1 בינואר ופרש לגִמלאות ב - 1 בספטמבר הסמוך ליום הולדתו, אינו זכאי לפיצוי בעד ימי מחלה שלא נוצלו. (4)
   הערה: אין מורה זכאי לפיצוי כלשהו בגין אי ניצול ימי מחלה שצבר בעבודה כגִמלאי. (5)
   

   ב. במקרה פטירה לאחר תקופת שירות של 3 שנים (6), לפחות, במעמד קבוע או זמני,ובמקרה שעובד ההוראה השאיר שארים כמשמעותם בחוק הגִמלאות או בתקנות המוסד הנוגע בדבר. הפיצוי במקרה זה ישולם לשארים בלבד. הפיצוי יינתן רק אם עובד ההוראה ניצל במשך כל תקופת שירותו לא יותר מ - 65 אחוזים מחופשת המחלה המגיעה לו בעד כל תקופת שירותו. ניצל עובד ההוראה יותר מ - 65 אחוזים מחופשת המחלה האמורה, לא ישולם כל פיצוי.

   
   
3. (3) הפיצוי יינתן על יתרת ימי חופשת המחלה הצבורה העומדת לזכותו של עובד ההוראה ביום פרישתו; דהיינו: סך הכול של ימי חופשת המחלה המגיעים לו בעד כל תקופת שירותו הנושאת זכות לחופשת המחלה, בשיעור של ½2 ימים לכל חודש שירות, בניכוי של חופשת המחלה שניצל במשך כל תקופת שירותו (להלן "יתרת ימי חופשת המחלה"). חופשת מחלה במחצית המשכורת, או במשכורת חלקית אחרת, שניתנה לעובד על חשבון המעסיק, תובא בחשבון באופן יחסי לחלקיות המשכורת ששולמה.

4. (3) הפיצוי יהיה בשיעור שכר של מספר ימים על-פי היקף המשרה בפועל (זאת אומרת גם על אותו חלק אשר מעבר למשרה מלאה אחת (2) כמפורט להלן:

   א. ניצל עובד הוראה במשך כל תקופת שירותו יותר מ - 65 אחוזים מסך הכול של ימי חופשת המחלה שהגיעו לו בעד כל תקופת שירותו - לא ישולם כל פיצוי.

   ב. ניצל עובד ההוראה במשך כל תקופת שירותו % 36 עד % 65 מסך הכול של ימי חופשת המחלה שהגיעו לו כאמור, יהיה הפיצוי בשיעור שכר של 6 (7) ימים בעבור כל 30 ימי חופשת מחלה שביִתרת ימי חופשת המחלה.

   ג. ניצל עובד ההוראה במשך כל תקופת שירותו פחות מ - % 36 מסך הכול של ימי חופשת המחלה שהגיעו לו כאמור, יהיה הפיצוי בשיעור שכר 8 (7) ימים בעבור כל 30 ימי חופשת מחלה שביִתרת ימי חופשת המחלה.

5. הפיצוי בעד ימי מחלה יהיה יחסית להיקף המשרה (גם מעל למשרה אחת)(4).
6. (3) לעניין חישוב הפיצוי האמור לעיל:
   "שכר יום" פירושו - 1/25 (אחד חלקי עשרים וחמש) ממשכורתו החודשית של עובד ההוראה, ערב פרישתו.
   "משכורת חודשית" פירושה השכר המשולב וכל תוספת אחרת המובאת בחשבון, בהתאם להוראות, לצורך חישוב פיצויי הפיטורים (ראה סעיף 1.28.2) בסעיף "שיעור הפיצויים ומועד התשלום".
   
7. בחינוך הרשמי ישולם הפיצוי בהתאם לאמור לעיל לעובדים הזכאים לו, או לשאריהם, על-סמך הודעה שתישלח אל הגזברות על-ידי מִנהל מדור כוח-אדם בהוראה במחוז. בחינוך הבלתי רשמי יפנו עובדי הוראה לבעלות.

8. מ- 31.8.98 (9)
   א. בהתאם להסכם השכר ניתן יהיה לגרור ימי מחלה של עובדי הוראה המועברים מבעלות לבעלות לצורך מתן פיצוי בגין ימי מחלה שלא נוצלו. וזאת בכפיפות לקריטריונים האלה:
   (1) המורה לא קיבל פיצויים מאותו מעביד.
   (2) לא חלו הפסקות ברציפות שירותו בהוראה (למעט חופשות מאושרות).
   

   ב. בכפיפות לאמור לעיל ניתן יהיה להעביר את הזכות לפדיון ימי מחלה מבעלות לבעלות, וזאת על בסיס אישור חתום על-ידי הבעלות שיפורטו בו הנתונים האלה:
   (1) שם המורה ומס' תעודת הזהות שלו
   (2) תאריך הלידה
   (3) תקופת העבודה וחלקיות המשרה
   (4) מס' הימים (השעות) שצבר המורה (במונחי משרה מלאה)
   (5) מס' הימים (השעות) שניצל המורה (במונחי משרה מלאה)
   (6) יתרת ימי המחלה לזכותו
   (7) אישור המעביד על כך שהמורה לא קיבל פיצויי פיטורין ושלא חלו הפסקות ברציפות עבודתו.
   לטופס האישור ראה סעיף 1.25.3.8.
   
   ג. הפיצוי ישולם על-ידי הבעלות האחרונה שהמורה הועסק בה ובכפיפות לקריטריונים של הזכאות לפדיון ימי מחלה - כמו גיל, מקרי פטירה, אחוז ניצול הימים וכו'.
   

   ד. מנגנון השיפוי לבעלויות יהיה כבעבר, על בסיס תביעות פרטניות מפורטות שתוגשנה לאגף כוח אדם בהוראה, עם כל הנספחים הנדרשים, ובכלל זה האישורים מכל הבעלויות. לפרטים נא לפנות לאגף כוח אדם בהוראה.

   
   
   

   אסמכתא:

   1. חוזר מנכ"ל מב/5, עמ' 4, סעיף 157. סיכום הוועדה המשותפת
      מ- 29.10.81 לעניין הפיצוי עבור חופשת מחלה שלא נוצלה לעובדי הוראה
      הפורשים לגמלאות.
      
   2. פסק-דין בית הדין האזורי לעבודה בתל-אביב מיום 19.9.88, פסק-דין בית הדין
      הארצי וחוזר מנהל אגף כוח אדם בהוראה התשמ"ט/1 מיום 2.11.87.
      
   3. חוזר מנכ"ל מב/6, עמ' 11, סעיף 212 - פיצוי לעובד הוראה הפורש לגמלאות, על חופשת מחלה שלא נוצלה.
   4. חוזר מנכ"ל מג/4, עמ' 6, סעיף 107 - פיצוי בעד ימי מחלה שלא נוצלו.
   5. הוראת המחלקה להסכמי עבודה במשרד האוצר מ - 13.4.83.
   6. תיקון מס' 24 תשמ"ו - 1986 לחוק שירות המדינה גִמלאות.
   7. תוספת להסכם השכר לשנים 1988-90 - מכתב הממונה על השכר והסכמי עבודה מ - 21.3.90.
   8. חוזר אגף כוח-אדם בהוראה מיום 16.7.81.
   9. הסכם קיבוצי מ - 11.5.93; חוזר מנכ"ל נד/2, עמ' 46, סעיף 8א; הסכם קיבוצי מ - 19.9.94; הסכם קיבוצי מיוחד מ - 12.9.95. הודעת היחידה לשכר והסכמי שכר מ- 22.11.98 ומ- 3.2.99

טופס הצהרה על היעדרות בשל מחלת ילד

טופס הצהרה על היעדרות בשל מחלת הורה

טופס הצהרה על היעדרות בשל מחלת בן זוג

טופס אישור לגרירת ימי מחלה בפועל מבעלות קודמת

הצהרה על היעדרות עקב הריון ולידה של בת זוג

טופס אישור לגרירת ימי מחלה לפדיון

עובד הוראה שמסיבות שונות אינו יכול לקבוע את מועד הנישואין בימי החופש, זכאי לחופשה של 6 ימי עבודה, מהם 2 בשכר ו - 4 לא בשכר.

אסמכתא:
1 חוזר מנכ"ל יז / 12, עמ' 7, סעיף 645.‏

תקופת ההיריון

1. עובדת שהיא בחודש החמישי להיריון תודיע על כך למעבידה.
   מורות ומדריכות ימסרו הודעה, כאמור, למנהלי בתי-הספר שבהם הן מועסקות, אשר ידווחו על כך לפיקוח וללשכת המחוז הנוגעת בדבר. גננות ימסרו הודעה, כאמור, ישירות לפיקוח וללשכת המחוז (ולבעלות - לפי העניין). (1)
2. עובדת רשאית להיעדר מעבודתה בחודשי ההיריון או בגין טיפול הפריה חוץ-גופית (4א), אם אישר רופא בכתב כי מצבה לרגל ההיריון או לטיפול הפריה חוץ-גופית מחייב זאת ובמידה שאישר. דין היעדר זה כדין היעדר לרגל מחלה והעובדת זכאית לנצל חופשת מחלה בתקופה זו. (2)
   התעודה הרפואית חייבת לקבל אישור של לשכת הבריאות המחוזית. (2)
3. היעדרות מעבודה בששת השבועות הקודמים ללידה של עובדת הוראה, הממציאה תעודה רפואית שמעידה כי מצבה לרגל ההיריון מחייב זאת, תיזקף על חשבון חופשת הלידה, או חופשת המחלה בהתאם לרצונה של העובדת. עובדת הוראה זכאית לבקש שתקופת היעדרותה הנ"ל תיחשב כתקופת חופשה ללא שכר. (3)
4. היעדרות של עובדת הוראה מהעבודה בתקופת היריון, מסיבת מחלה שאינה נובעת מהיריון, תיחשב כהיעדרות לרגל מחלה והיא זכאית לנצל את חופשת המחלה העומדת לזכותה. (3)
5. א. בלי לגרוע מהוראות סעיף 2 דלעיל, רשאית עובדת להיעדר מעבודתה, ללא ניכוי משכר עבודתה, לשם פיקוח רפואי במשך חודשי ההיריון ובדיקות רפואיות שגרתיות הקשורות בהיריון, הנעשים בתחנה לבריאות האם והילד שאישר שר הבריאות (להלן - התחנה), לרבות בדיקות שגרתיות כאמור, הנערכות מחוץ לתחנה על-פי הפניית התחנה.
   ב. תקופת ההיעדרות מהעבודה כאמור בפסקה (א) לא תעלה על:
1. לגבי אישה העובדת שבוע עבודה מלא, כנהוג במקום עבודתה, יותר מ - 4 שעות ביום - 40 שעות במשך חודשי הריונה.
2. לגבי אישה העובדת עד 4 שעות ביום, שבוע עבודה מלא כנהוג במקום עבודתה - 20 שעות במשך חודשי הריונה. (4)
3. הגורמים המתאימים במשרד הראשי ובלשכות המחוזיות יאשרו היעדרות מהעבודה במסגרת זו, על-סמך תעודה רפואית שהעובדת תמציא, וזאת ללא חיוב חשבון ימי חופשה מכל סוג שהוא. היעדרות לצורך הנ"ל, מעל למִכסה המפורטת לעיל, דינה כדין חופשת מחלה. (3)
6. בתקופה שבה עובד או עובדת עובר/ת טיפול הפריה חוץ-גופית, באישור הרופא המטפל בכתב, ובלבד שהודיע/ה על כך מראש לאחראי או למי שהוסמך על-ידו, דין ההיעדרות כדין היעדרות מפאת מחלה. (4א)
7. באשר לנושא הגבלת פיטוריה של עובדת הוראה בהיריון - נא ראה פרק 1.28.2 לתקנון ב"תהליך הפיטורין" ס.ק. ט'

חופשת לידה  (5)

1. "לידה" בסעיף זה: לידת ולד חי או לידה אחרי 26 שבועות של היריון.
   א. עובדת הקרובה ללדת, יש לתת לה חופשת לידה ואין להעסיק אותה במשך תקופת חופשת הלידה.
   ב. חופשת הלידה היא 14 שבועות, מהם 7 שבועות או פחות מזה, כרצון העובדת, לפני יום  הלידה והשאר אחרי יום הלידה (5א).
   עובדת המקבלת לביתה לשם אימוץ, ילד שגילו אינו עולה על עשר שנים, זכאית  ל - 14 שבועות חופשת לידה (5ב).
   עובדת שילדה בלידה אחת יותר מילד אחד, זכאית להאריך את חופשת הלידה בשלושה שבועות נוספים בעד כל  ילד  נוסף שילדה באותה לידה, החל בילד השני (5ג)
2. (4א) עובדת שחלתה ואושפזה בבית-חולים, תוך תקופת חופשת הלידה, לתקופה העולה על שבועיים, זכאית לאחד מאלה:
   א. להאריך את חופשת הלידה עד תום האשפוז אך לא יותר מ - 4 שבועות, ובלבד שחופשת הלידה לא תעלה בסך הכול על 16 שבועות.
   ב. לפצל את חופשת הלידה כך שתקופת אשפוז שאינה עולה על 4 שבועות לא תובא במניין חופשת הלידה.
   על העובדת להודיע על בחירתה למנהל משאבי אנוש או למי שהוסמך על-ידו, אשר יחייב את ימי המחלה שלה ויודיע על כך, באמצעות העובדת, לסניף המוסד לביטוח הלאומי באזור מגוריה.
3. (6) עובדת אשר הוולד אשר ילדה חייב להישאר או לחזור לאשפוז בבית-החולים תוך תקופת חופשת הלידה לתקופה העולה על שבועיים:
   א. אם בחרה לפצל את חופשת הלידה, תודיע למעבידה על כך 4 ימים לפני המועד שבו היא רוצה לחזור לעבודה.
   ב. אם בחרה להאריך את חופשת הלידה עד תום תקופת האשפוז, תודיע למעבידה על כך 4 ימים לפני המועד שבו הייתה אמורה לחזור לעבודה, אולם אם בנסיבות המקרה אין באפשרותה להודיע כאמור בפסקה זו - תודיע במועד המוקדם ביותר האפשרי.
   ג. על אף האמור בסעיף קטן 1ב מותר לקצר את חופשת הלידה, בהסכמת העובדת ובאישור בכתב מאת רופא, אם הנולד איננו בחיים, ובלבד שהחופשה תכלול לפחות 3 שבועות שלאחר הלידה.
4. על-פי החלטת הוועדה הפריטטית מיום 28 בינואר 1971 נקבע, כי כל עובדת הוראה, הנמצאת בחופשת לידה על חשבון המוסד לביטוח לאומי בחופשת חג הסוכות, חג החנוכה וחג הפסח, להוציא ימי מועד ושבתות, זכאית לתשלום שכרה בעד תקופות החופשה הנ"ל, נוסף על תשלום דמי הלידה שלהם היא זכאית מהמוסד לביטוח לאומי. (8)
5. עובדת הוראה הנמצאת בחופשת לידה בתקופת פגרת הקיץ תהא זכאית, נוסף על משכורתה הרגילה, להשלמת סכום דמי הלידה שהיא מקבלת מהמוסד לביטוח לאומי עד לסכום השווה למשכורתה ב - 2 חודשי עבודה. (9)
6. באשר לחישוב שכר חופשת הקיץ של מורה שהייתה בחופשת לידה בשנת הלימודים ראה סעיף 1.25.2.
7. באשר לעובדות הוראה בתקופת ההיריון וחופשת הלידה הנמצאות בשנת השתלמות - נא ראה בפרק הדן בהשתלמות מורים.
8. על הבעלות להפריש לקרן הפנסיה בעבור עובדת הנמצאת בחופשת לידה והמבוטחת בקרן הפנסיה, גם את התשלומים בעבור 12 השבועות של חופשת הלידה. (10)

הארכת חופשת הלידה

11. עובדת רשאית להיעדר מעבודתה מתום חופשת הלידה עם תום 6 חודשים מאותו יום, אם אישר רופא כי מצבה עקב הלידה מחייב זאת ובמידה שאישר. (11)
12. א. עובדת שעבדה עד תחילת חופשת הלידה אצל אותו מעביד או באותו מקום עבודה לפחות 12 חודשים רצופים, רשאית להיעדר מהעבודה מתום חופשת הלידה, מספר חודשים כרבע ממספר החודשים שבהם עבדה כאמור, אך לא יותר מ - 12 חודשים מיום הלידה וחלק של חודש לא יבוא במניין (11א)
    ב. היעדרה של עובדת מעבודתה מכוח פסקה א, דינו כדין חופשה ללא תשלום, וזמן היעדרה לא יבוא במניין לגבי זכויות התלויות בוותק.
    ג. עובדת שנעדרה מעבודתה מכוח פסקה א והתייצבה לעבודה לפני תום תקופת חופשתה, או הביעה רצונה לחזור לעבודה כאמור, לא יוכל המעביד לדחות את החזרתה לעבודה יותר מ - 4 שבועות מיום שהתייצבה או הביעה רצונה לחזור. (12)
13. עובדת הוראה זכאית לחופשה ללא שכר מיום תום חופשת הלידה ועד תום שנת הלימודים בה יצאה לחופשת הלידה.
    אם יש בדעת עובדת ההוראה לבקש חופשה ללא שכר נוספת, עליה להגיש בקשה נוספת למנהל המחוז במועד שנקבע לכך באישור החופשה. מנהל המחוז יאשר כל בקשה לפי הזכויות בהתאם לחוק עבודת נשים תשי"ד - 1954, ובמקרה שהחוק איננו חל עליה, יאשרה לפי שיקול דעתו. אם אושרה הבקשה, יפורש באישור אם זאת חופשת לידה נוספת או חופשה ללא שכר רגילה. חופשת לידה ללא שכר נוספת תאושר אך ורק אם המורה אינה מסוגלת לחזור לעבודתה מטעמי בריאות שלה, הקשורים בלידה, וממציאה תעודה רפואית על אי יכולתה לחזור לעבודה, שבה תצוין התקופה המשוערת של היעדרותה לרגל מצב בריאותה. (13)
14. באשר לנוהל אישור חופשה-ללא-שכר - נא ראה בפרק 1.25.7 לתקנון.

חופשת אימוץ

האמור בסעיף 1 ובסעיף 12 לעיל יחול, בשינויים המחויבים ובתיאומים ששר העבודה, באישור ועדת העבודה של הכנסת, יקבע בתקנות, גם על עובדת המקבלת לביתה לשם אימוץ ילד שגילו אינו עולה על עשר שנים, ובלבד שהעובדת תהיה זכאית לחופשה האמורה בסעיף (להלן "החופשה העיקרית") מהיום שבו נתנה הודעה לפקיד הסעד - כאמור בסעיף 6 לחוק אימוץ ילדים, תש"ך - 1960, ולהיעדרות האמורה בסעיף 17 מהיום שבו נסתיימה החופשה העיקרית. (14)

15. זכות להעדר מהעבודה
    (א) עובדת רשאית להעדר מהעבודה מתום חופשת הלידה עד תום ארבעה חודשים מאותו יום - שעה אחת ביום, בתנאי שהיא מועסקת במשרה מלאה: ההיעדרות המותרת עפ"י פיסקה זו היא בנוסף להפסקות על פי שעות עבודה ומנוחה,
    התשי"א - 1951, ואין מנכים אותה משכר עבודתה. (15)
    
    בחינוך הרשמי:
    (ב) עובדת, אם לילד, שילדה ולד חי, זכאית להיעדר מעבודתה, עד מלאת לילד שנה אחת, שעה אחת בכל יום בו היא מועסקת שש שעות רצופות לפחות (לרבות שעת היעדר לפי האמור לעיל), בין היא מועסקת במשרה מלאה אחת ובין אם היא מעוסקת במשרה חלקית (שעת ההיעדרות יכולה להיות בהמשך אחד או בשני המשכים). אין לחייב את חשבון חופשתה של העובדת או משכורתה עקב היעדרויות אלו. (15 א')
    הערה: "שעה" פירושה כאן 60 דקות.
    (ג) היעדרות בגין הפלה
    עובדת שהפילה רשאית להיעדר מעבודתה לאחר ההפלה, ואם אישר רופא כי מצב בריאותה מחמת ההפלה מחייב שתיעדר זמן רב יותר - הזמן שקבע הרופא אך לא יותר מ - 6 שבועות. דין העדרות זו כדין העדרות מפאת מחלה (16).
16. התפטרות בגין טיפול בילד לנושא התפטרות בגין טיפול בילד וזכאות לפיצויי פיטורין - נא ראה בפרק 1.28.2 לתקנון ב"זכאות לפיצויי פיטורין"

17. החלטת בית-הדין האזורי לעבודה בעניין מורה החוזרת מחופשת לידה (17)
    בפסק-דינו מיום 4 בספטמבר 1980 קבע בית-הדין האזורי לעבודה (בקבלו את ערעורה של המדינה על פסק-דינו של הרשם) את ההלכות האלה באשר למורה החוזרת מחופשת לידה:

    א. התהליך של העסקת המורה אחרי חופשת הלידה מתחיל עם הודעת המשרד למורה על בית-הספר שבו מבקשים ממנה לעבוד. מסרבת המורה לעבוד בבית-הספר המוצע אין להמשיך בתהליך ואין הצבה.

    ב. עמדת המורה, בעשותה דין לעצמה בהחלטתה שמקום עבודתה אחרי חופשת לידה יהיה בית-ספר פלוני, או בית-ספר מתאים אחר, נוגדת את קביעת הרשם (המבוססת על החוק, הפסיקה והראיות), שהמעבידה הייתה רשאית להעסיק את המורה בבית-ספר אחר, לפי בחירת המעבידה.

    ג. אין המורה זכאית לשכר עבודה בעבור התקופה שבה לא עבדה, אם סירובה לעבוד נבע מאי-רצונה להורות אלא בבית-ספר פלוני או בבית-ספר מתאים אחר.

אסמכתא:

1. חוק עבודת נשים, תשי"ד - 1954, סעיף 10; חוזר מנכ"ל מג - 4, עמ' 5, סעיף 103; חוזר מנכ"ל מג / 7, עמ' 6, סעיף 187.
2. חוק עבודת נשים, תשי"ד / 1954, סעיף 7 (ג) (1); פסקה 33.312 לתקשי"ר.
3. חוזר מנכ"ל שם / 10, עמ' 4, סעיף 270; אמח"י פרק I ד', סעיף 12 (ב), עמ' 24;
   חוזר מנכ"ל מב / 4, עמ' 28, סעיף 139; חוזר מנכ"ל מב / 5, עמ' 4, סעיף 156;
   חוק עבודת נשים, תשי"ד - 1954, סעיף 7 (ג) (1).
4. חוק עבודת נשים, תשי"ד - 1954, סעיף 7 (ה).
   4א תיקונים 9, 10, ו - 11 לחוק עבודת נשים, התשי"ד - 1954.
5. א. חוק עבודת נשים, תשי"ד - 1954, סעיף 6 (ב), תיקון 37, התשס"ז-2007.
   5ב. חוק עבודת נשים, תשי"ד-1954, סעיף 6א (א).
   5ג. חוק עבודת נשים, תשי"ד-1954, סעיף 6 (ג).
6. תקנות עבודת נשים (הארכת חופשת הלידה או פיצולה), תשל"ד - 1974.
7. חוק עבודת נשים, תשי"ד - 1954, סעיף 8.
8. חוזר מנכ"ל לב / 4, עמ' 5, סעיף 55; חוזר מנכ"ל לב / 7, עמ' 17, סעיף 115.
9. חוזר מנכ"ל מיוחד, י' תשל"א, עמ' 12, סעיף י.
10. חוזר מנכ"ל לו / 10, עמ' 14, סעיף 226 א'.
    חוק עבודת נשים, תשי"ד - 1954, סעיף 6 (ז) (1) תיקון מס' 11 (1990).
11. חוק עבודת נשים, תשי"ד - 1954, סעיף 7 (ג) (2).
    11א. חוק עבודת נשים, תשי"ד-1954, סעיף 7 (ד) (1), תיקון מספר 39 תשס"ז-2007, תיקון מספר 44 תשס"ח-2008
12. חוק עבודת נשים, תשי"ד - 1954, סעיף 7 (ד) (3).
13. אמח"י פרק I ד', סעיף 12 (ג), עמ' 24.
14. חוק עבודת נשים, תשי"ד - 1954, סעיף 6א'.
15. חוק עבודת נשים, תשי"ד - 1954, סעיף 7 (ג) (3) (תיקון תשכ"ד, תמש"ח, תש"ן, תשנ"ח).
    15א'סעיף 31.151 של התקשי"ר
16. חוק עבודת נשים, תשי"ד - 1954, סעיף 7 (א) ו - 7 (ב).
17. חוזר מנכ"ל מא / 6, עמ' 8, סעיף 190.

1. כללי
   1.1 כעיקרון אין לאשר חופשה בשכר לעובד הוראה באמצע שנת הלימודים.
   1.2 במקרים חריגים, כגון שליחות בעלת זיקה ישירה לתפקידו של עובד הוראה במערכת החינוך או השתתפות במשלחת שמטרתה שמירה על הקשר של ישראל עם התפוצות, יקוים דיון בבקשות בתנאי שעובד ההוראה יגיש את הבקשה המתאימה למחוז לפחות חודש לפני המועד הנקוב בבקשה.
   1.3 משך החופשה בשכר לא יעלה על 40 יום.
   1.4 הסמכות הבלעדית לדון באישור חופשה בשכר לכל תקופה שהיא היא בידי הוועדה לחופשות בשכר במשרד הראשי, בראשות מנהל אגף כוח אדם בהוראה, למעט המפורט בתת - סעיפים 3 ו- 5 להלן. תשלום השכר לא יעלה על משרה אחת.
   עובד הוראה אשר הצהיר בבקשתו כי הוא מקבל שכר עבור שליחותו לא יוכל לבקש שכר גם ממשרדנו.
   1.5 רשאים להגיש את הבקשה - עובד הוראה קבוע במוסד חינוך רשמי בלבד (הוועדה תתחשב באורך שירותו של המורה);
   עובד הוראה שלא יצא לחופשה בשכר או ללא שכר בשתי שנות עבודתו האחרונות שלפני הגשת הבקשה.
   1.6 הוועדה לא תטפל בבקשות חופשה בשכר של מפקחים.
2. נוהל הגשת הבקשה
   2.1 עובד הוראה קבוע במוסד חינוך רשמי יגיש למנהל המחוז או היחידה בקשה לחופשה בשכר שלא תעלה על 40 יום.
   2.2 הבקשה תועבר למפקח על המוסד, והוא יחווה את דעתו עליה תוך התייעצות עם מנהל המוסד שבו המורה עובד.
   2.3 מנהל המחוז או היחידה יחווה את דעתו על הבקשה תוך התייחסות לחוות דעתו של המפקח על המוסד ויעביר אותה לאגף כוח אדם בהוראה.
   2.4 הבקשה תובא לדיון בוועדה לחופשות בשכר במשרד הראשי, ובתום הדיון תועבר תשובת הוועדה למחוז הנוגע בדבר.
   2.5 מנהל המחוז יודיע למבקש על תשובת וישלח העתק של התשובה למפקח על המוסד, למנהל המוסד ולגזבר המחוז.
3. ייצוג לאומי בספורט
   ועדות מחוזיות בהרכב מנהל המחוז (יו"ר), נציג כוח אדם בהוראה ונציג הגזברות ידונו בבקשות עובדי הוראה המבקשים לצאת לחופשה בשכר לצורך ייצוג לאומי בספורט ויחליטו אם לאשרן (ראה חוזר מנהל אגף כוח אדם בהוראה, התשנ"ח/ 2).
4. כנסים בינלאומיים
   רשאים להגיש בקשה לחופשה בשכר עובדי הוראה שהוזמנו באופן רשמי לשמש כמרצים באחד מן הכנסים הבינלאומיים בחו"ל. לבקשה יש לצרף את תכנית הכנס, את הזימון האישי ואת נושא ההרצאה.
   הוועדה לא תדון בהשתתפות פסיבית של עובדי הוראה בכנסים מכל סוג שהוא.
5. משלחות שונות
   5.1 המפעלים "את אחי אנוכי מבקש" ומשלחות נוער לפולין, ולצ'כיה ודומיהם עובד הוראה שנבחר ללוות קבוצת תלמידים לפולין או לצ'כיה וכד' יגיש למנהל המחוז בקשה לאשר לו חופשה בשכר לימי היעדרותו. מנהל המחוז יאשר את בקשתו אם נתמלאו התנאים האלה: נסיעת המשלחת היא חלק מתוכנית הלימודים, כשיאו של תהליך לימוד-חינוכי- חברתי.(2).
   גורם מוסמך במשרד נתן את אישורו לנסיעת המשלחת. עובד ההוראה מלווה קבוצת תלמידים הלומדים בבית ספרו בלבד ולא בבית ספר אחר, אלא אם כן הוא נתבקש לעשות זאת על ידי מינהל החברה ונוער.(2).
   המסגרת כוללת גם את עובדי ההוראה העובדים במרכזי נוער. ההוראה לבצע את התשלום ניתנת לגזברויות על ידי מנהל המחלקה לכוח אדם במחוז בכפיפות לאמור בחוזר אגף הכספים מיום 22.6.95, סעיף 2
   5.2 משלחות היוצרות קשר בין ישראל לתפוצות כגון "שותפות 2000"; להלן התנאים לאישור חופשה בשכר לעובד הוראה המנמק את בקשתו בצורך להשתתף בפרויקט כגון "שותפות 2000"; הפרויקט הוא חלק מתוכנית הלימודים של בית הספר. מספר המשתתפים בפרויקט בשנת הלימודים התשנ"ט לא יעלה על 50 עובדי הוראה בכל הארץ.
   מספר ימי ההיעדרות מן העבודה לא יעלה על 10 ימים.
   כל בקשה המנומקת בפרויקט זה טעונה אישור של המקשר את מערכת החינוך עם התפוצות, מר דב אייזן.
   5.3 משלחות רשמיות המאורגנות על ידי האגף לקשרים בינלאומיים עובד הוראה המשתתף במשלחת המאורגנת על ידי האגף לקשרים בינלאומיים של המשרד במסגרת הסכמים בינלאומיים רשאי להגיש בקשה לאשר לו חופשה בשכר לתקופת היעדרותו, בכפיפות להוראות ב- 1 וב- 2 לעיל.(2).
6. שלחיות בחבר העמים
   עובד הוראה הנשלח מטעם המשרד לשליחות לימודים או חינוכית לאחת ממדינות חבר העמים רשאי להגיש בקשה לאשר לו לתקופת היעדרותו חופשה בשכר בכפיפות ל- 1.2 לעיל.
   כדי להסיר ספק מובהר בזאת כי מורה המתלווה לבן או לבת זוג הנשלחים בתפקיד לא יהא זכאי לחופשה בשכר.
7. חופשה בשכר למטרת השתלמויות
   ככלל אין זה מסמכות הוועדה לדון בחופשה בשכר למטרת השתלמות בחו"ל באמצע שנת הלימודים ולאשר חופשה כזו.
   נושא ההשתלמויות מעוגן בהוראות הן במסגרת הבית - ספרית והן מטעם המחלקה להשתלמות מורים במשרד. לפיכך הנושא לא יידון בוועדה לחופשות בשכר, אלא בוועדת ההשתלמות המרכזית.
8. חובות והתחייבויות
   עובד הוראה שיקבל חופשה בשכר מעל שבועיים צריך להתחייב בכתב שעם שובו משליחותו המאושרת עליו להמשיך ולשרת לפחות שנה באותו מוסד.
   לצורך דיון בבקשת עובד ההוראה לאשר לו חופשה בשכר עליו לצרף לבקשתו פוליסת ביטוח לכל התקופה שעבורה הוא מבקש חופשה בשכר שתכסה את הסיכונים האפשריים. ללא פוליסת הביטוח לא ניתן יהא לדון בבקשה.

אסמכתא:

1. חוזר מנכ"ל נט/4 (א), עמ' 17, סעיף 3 - 8.5. חוזר מנכ"ל נט/ 5, עמ' 36, סעיף 5 - 8.5.
   חוזר מנכ"ל נט 8 (א), סעיף 8.5-5.
2. חוזר מנכ"ל תשס/8 (א), עמ' 33, סעיף 8.5-5.

חופשה ללא שכר בחינוך הרשמי

1. כללי
   חובה על עובדי הוראה בגני הילדים, בבתי הספר היסודיים, בחטיבות הביניים ובבתי הספר העל-יסודיים הרשמיים להיות במוסדות החינוך בכל ימי הלימודים כפי שהם נקבעים בלוח שנת הלימודים.
   לא תותר היעדרות בשל נסיעות לחוץ-לארץ או בשל אירועים משפחתיים וחברתיים בארץ. (2)
   הוראות הסעיפים 14-2 חלות אך ורק על עובדי הוראה קבועים.
2. א. אישור חופשה ללא שכר מבטיח לעובד ההוראה, בתום החופשה, החזרה לעבודה במוסד חינוך רשמי, הנמנה עם אותו סוג של מוסדות שבו עבד לפני החופשה. המשרד אינו חייב להחזיר את עובד ההוראה לתפקיד, או למוסד או למקום היישוב שבו עבד לפני החופשה.
   ב. עובד הוראה קבוע היוצא בשליחות מטעם המדינה או הסוכנות היהודית לתקופה של עד 3 שנים, יהיה זכאי לדרוש שמירת משרתו לתקופת שליחות זו עד להיקף של משרה אחת. (3)
   ג. הבעלות תוכל לפטר את ממלא מקומו של עובד הוראה היוצא בשליחות כאמור לעיל, גם אם מילא את מקומו במשך כל התקופה הנ"ל, או להעבירו למשרה אחרת אם בעת העברתו למילוי מקום היה כבר במעמד של עובד קבוע. (3)
3. אם יחזור עובד ההוראה לעבודה בתפקיד שיוצע לו בתום מועד החופשה, שמוּרוֺת לו כל הזכויות הנובעות מתקופת שירותו עד יום צאתו לחופשה ללא שכר. על עובד ההוראה לדאוג אפוא בעוד מועד לסידורים הדרושים, כדי להבטיח שיחזור לעבודה בתפקיד שיוצע לו, מיד עם סיום החופשה.

4. מתן ההודעה - בתאריך שנקבע באישור החופשה - על רצון העובד לשוב לעבודה וכניסתו למקום העבודה שיוצע לו מיד עם תום החופשה, הם תנאי להבטחת הזכויות. אם לא הודיע העובד על שובו לעבודה במועד שנקבע באישור,
   או לא חזר לעבודה שהוצעה לו בתום החופשה, ייראה כמי שפרש מן העבודה וויתר על כל הזכויות שרכש לו בעבר כעובד הוראה במוסד חינוך רשמי.

   אותו דין לגבי עובד הוראה שביקש חופשה ללא שכר או הארכתה ולא נכנס לעבודה למרות שבקשתו לא אושרה. אם יתקבל עובד כנ"ל לעבודה במועד מאוחר יותר, לאחר פרישתו כנ"ל, ייחשב כעובד הוראה חדש לכל דבר, פרט לחישוב תוספת הוותק, אלא אם כן אישר נציב שירות המדינה, כי שירותו ייראה כרצוף למרות ההפסקה (בהתאם לחוק שירות המדינה (גִמלאות) [נוסח משולב], תש"ל - 1970).

5. במשך תקופת החופשה אין העובד זכאי לזכויות המוענקות לעובדי הוראה במוסדות חינוך רשמיים (חופשת מחלה, חופשת לידה, חופשת חגים, מענק הבראה, תשלום בעד שירות במילואים וכד') ואף אינו רוכש זכויות לעתיד (קִצבה, פיצויי פיטורין, חופשות למיניהן וכד').

   אולם, רשאי עובד לשלם לאוצר המדינה תשלומים בשיעור שנקבע בתקנות (% 18.5 מהמשכורות שהיו מגיעות לו אילולא נעדר מהעבודה), על-מנת לרכוש זכויות קִצבה ופיצויים לתקופת החופשה, אם הסכים לכך נציב שירות המדינה (בהתאם לחוק שירות המדינה (גִמלאות) [נוסח משולב] תש"ל - 1970).

   תקופת חופשה ללא תשלום אשר עובד ההוראה שילם עבורה %18.5 ממשכורתו לצורך רכישת זכויות תובא בחשבון גם לעניין תשלום תוספת ותק במשכורתו של עובד ההוראה האמור. הסדר זה הוא החלה של הודעת נש"ם נב/46, מיום י"ד בסיוון התשנ"ב (15.6.92), על ציבור עובדי ההוראה המקבלים את משכורתם ממשרדי הממשלה. תחולה 15.6.92 (4).

6. אם הוגשה בקשה לחופשה ללא שכר, רשאי המשרד להתנות את אישור החופשה בהתחייבות מצד עובד ההוראה להמשיך בעבודה במשך תקופה מינימלית מסוימת לאחר שובו מהחופשה.

7. לא תאושר החופשה ללא שכר במקרה שבו יש יסוד להניח לפי שיקוליו של משרד החינוך התרבות והספורט, שהעובד לא יוחזר לעבודה, או לא יוכל לחזור לעבודת ההוראה בתום חופשתו.

   כמו כן, לא תאושר, בדרך-כלל, חופשה ללא שכר לעובד שלא נתקבלו מסקנות בדיקותיו הרפואיות.

8. בדרך-כלל, לא תאושר חופשה ללא שכר לתקופה העולה על 6 שנים, והחופשה תסתיים, בדרך-כלל, בתום שנת הלימודים.
9. אם אושרה חופשה ללא שכר, אין המשרד חייב להחזיר לעבודה את עובד ההוראה לפני תום החופשה שאושרה, אולם מפקח המחוז רשאי - לפי בקשת העובד - להעסיקו לפני תום החופשה, בהתאם לנסיבות המקרה ולפי שיקול דעתו.
10. אם אושרה לעובד ההוראה חופשה ללא שכר לתקופה העולה על חודש ימים, אך לא יותר מ - 2 חודשים תמימים ורצופים, ובאותו זמן אינו עובד אצל מעביד אחר ואינו עובד עצמאי, יש לנכות משכרו דמי ביטוח לאומי לתקופה זו בהתאם לתקנות הביטוח הלאומי (הוראות מיוחדות בדבר תשלום דמי ביטוח, תשי"ח - 1957). הוראות בדבר שיעור דמי הביטוח מתפרסמות בחוזרי החשב הכללי, ולפיהן יש לנכות את דמי הביטוח מהמשכורת האחרונה שהעובד מקבל ערב צאתו לחופשה ללא שכר. אם לא נוכו דמי הביטוח, יבוצעו התשלומים למוסד לביטוח לאומי עם שוב עובד ההוראה לעבודתו, וזאת ממשכורתו הראשונה.
11. אם היה עובד בחופשה ללא שכר תקופה העולה על 2 חודשים, ובאותה תקופה אינו עובד אצל מעביד אחר ואינו עובד עצמאי, חייב הוא עצמו לשלם את דמי הביטוח, בהתאם לתקנות הביטוח הלאומי הנ"ל, בעד תקופה העולה על 2 החודשים.

12. מנהל המחוז רשאי לאשר חופשה ללא שכר שאיננה מפרעית לעובדי הוראה מוסמכים שעבדו לפחות 2 שנות עבודה במוסד רשמי - במקרים המפורטים להלן ובכפיפות לסייגים הנקובים לגבי כל מקרה ומקרה:
    א. נישואין - 4 ימים, לאחר 2 ימי החופשה בשכר.
    
    ב. היריון - לעובדת הוראה על-סמך תעודה רפואית המעידה על היריון.
    יש להבחין בין היעדרה בחודשי ההיריון על-סמך תעודה רפואית מאושרת על-ידי לשכת הבריאות המחוזית, המעידה כי מצב בריאות עובדת ההוראה לרגל ההיריון מחייב זאת, לבין בקשת העובדת לצאת לחופשה לרגל היריון, מבלי להמציא תעודה רפואית המחייבת את ההיעדר; ההיעדר במקרה הראשון, אם חל בששת השבועות הקודמים ללידה, ייזקף על חשבון חופשת הלידה או חופשת המחלה בהתאם לרצונה של העובדת. עובדת ההוראה זכאית לבקש שתקופת היעדרותה הנ"ל תחשב כתקופת חופשה ללא שכר. (1), (5)
    
    ג. לידה - עובדת הוראה זכאית לחופשה ללא שכר מיום תום חופשת הלידה ועד תום שנת הלימודים בה יצאה לחופשת לידה.
    אם יש בדעת עובדת ההוראה לבקש חופשה ללא שכר נוספת, עליה להגיש בקשה נוספת למנהל המחוז במועד שנקבע לכך באישור החופשה. מנהל המחוז יאשר כל בקשה לפי הזכויות בהתאם לחוק עבודת נשים, תשי"ד - 1954, ובמקרה שהחוק איננו חל עליה, יאשרה לפי שיקול דעתו. אם אושרה הבקשה יפורש באישור, אם זאת חופשת לידה נוספת או חופשה ללא שכר רגילה. חופשת לידה ללא שכר נוספת תאושר אך ורק אם המורה אינה מסוגלת לחזור לעבודתה מטעמי בריאות שלה, הקשורים בלידה, וממציאה תעודה רפואית על אי-יכולתה לחזור לעבודה, שבה תצוין התקופה המשוערת על היעדר לרגל מצב בריאותה.
    
    ד. לאחר חופשת מחלה בשכר - אם היה עובד בחופשת מחלה בשכר וביקש לאחר מכן חופשה ללא שכר, תאושר לו החופשה, לפי שיקול דעתו של מנהל המחוז. היו הנימוקים במקרה זה רפואיים ונתמכו על-ידי ועדה רפואית המאשרת את הצורך לחופשת מחלה ללא שכר, יפורש באישור כי החופשה הנה חופשת מחלה ללא שכר. כמו כן יהיה בחופשת מחלה ללא שכר, עובד אשר מיצה את זכותו לחופשת מחלה מצטברת או חופשת מחלה נוספת, אלא אם כן קבעה ועדה רפואית שיש מקום להפסיק את שירותו מטעמי בריאות (חזרה לעבודה לאחר הפסקה של חודשיים ומעלה מטעמי בריאות טעונה בכל מקרה אישור לשכת הבריאות המחוזית).
    
    ה. התנדבות לשירות צבאי שהוכרז כשירות חלקי - בהתאם לסעיף 1 (ב) של חוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה), תש"ט - 1949 (כגון קורס לקציני מילואים), אחרי פנייה מתאימה מאת שלטונות הצבא או אישור מטעם שלטונות אלה.
    
    ו. עבודה בגן-ילדים שהפך לגן בלתי רשמי - במקרים שלפי תוצאות הרישום אין מקום לפתיחת גן-ילדים רשמי, והגננת הביעה רצונה בכתב להמשיך בעבודה במקום זה כגננת בלתי רשמית, ולהימנות על העובדים הנמצאים בחופשה ללא שכר.
    יש לציין כי הפיכת גן-ילדים רשמי לגן בלתי רשמי הנה בגדר סגירת מוסד לימוד רשמי, המחייבת העברת הגננת לעבודה במוסד חינוך רשמי אחר. יש על כן, בראש ובראשונה, להציע לגננת עבודה בגן רשמי במקום אחר.
    
    ז. הוראה במוסד חינוך שאינו רשמי - גן-ילדים בבעלות פרטית, מוסד מוכר שאינו רשמי, בית-ספר על-יסודי, בית-ספר גבוה וכיו"ב, בתנאי שגילה יכולת פדגוגית למעלה מבינונית. במקרים אלה, שהעובד מבקש להשתחרר מחלק משעות עבודתו על- מנת להקדישן להוראה בבית-ספר על-יסודי או גבוה, רשאי מפקח המחוז לאשר אף חופשה חלקית ללא שכר.
    
    ח. השתלמות או עבודת מחקר - במקצוע הנלמד בבית-הספר, או שיש בו משום תועלת לעבודת ההוראה, בתנאי שעובד ההוראה גילה יכולת פדגוגית למעלה מבינונית, והתחייב להורות בתום החופשה שנה אחת לפחות במוסד חינוך רשמי. במקרים אלה יודיע עובד ההוראה מראש על תקופת ההשתלמות.
    
    ט. נסיעה לחו"ל בשליחות גופים חינוכיים וציבוריים - שהוכרו לצורך זה על-ידי משרד החינוך התרבות והספורט, בתנאי שעובד ההוראה גילה יכולת פדגוגית בינונית לפחות. במקרים כאלה ימציא העובד הודעה מהמוסד שהזמינו לעבודה חינוכית בחו"ל, ותצוין בה התקופה שברצונו לשהות בחו"ל.
    
    י. נסיעה לחו"ל כהצטרפות לבן/בת זוג היוצא/ת בשליחות מטעם מוסדות ממשלתיים או מטעם הסוכנות היהודית (1), (6)

    (1) עובדת הוראה המצטרפת לבעלה בשליחות המדינה לחו"ל, זכאית לחופשה ללא שכר לתקופה שלא תעלה על אורך שירותה הקודם או על 5 שנים - הכול לפי התקופה הקצרה משני אלה. על העובדת להמציא אישור מהמוסד השולח את בן הזוג ולציין את התקופה שברצונה לשהות בחו"ל.

    (2) חופשה ללא שכר לעניין זה פירושה - שמירת מקום עבודה בהוראה במחוז שבו עבדה המורה לפני היציאה לחופשה ללא שכר. בדרך-כלל, יש להשתדל לסדר מורה נשואה בעבודה במקום מגוריה, ובמידת האפשר - בבית-הספר שבו עבדה.

    (3) מורה שלא חזרה לעבודה במועד בתום חופשתה ללא שכר תיחשב כמתפטרת, ותהא זכאית לפיצויים מלאים, בהתאם לכללי התקשי"ר.

    (4) שמה של מורה שלא חזרה לעבודה, כאמור ב-(3) לעיל, יירשם ברשימה מיוחדת של עדיפות לסידור בעבודה, למקרה שתרצה להתקבל אליה מחדש.

    (5) התקבלה המורה לעבודה מחדש - לפי (4) לעיל מבלי שקיבלה פיצויים לפי (3) לעיל - יהיה דינה כדין עובד מדינה המתקבל מחדש לשירות המדינה, אשר לגביו הוסמך נציב שירות המדינה, על-פי סעיף 10 (4) לחוק שירות המדינה (גִמלאות) (נוסח משולב), תש"ל - 1970, להביא בחשבון את תקופת השירות שלפני ההפסקה, בהתמלא ההוראות, שנקבעו לכך בחוק ובכללים.

    בהוראות אלה נקבע, בין היתר, כי נציב השירות מוסמך, אם ראה טעמים סבירים לכך, לאשר הכרה בשירות הקודם בתנאי שלא חלה הפסקה העולה על 24 חודשים בין השירות הקודם לשירות החוזר, והעובד הגיש בקשה לכך, באמצעות הנהלת משרדו, תוך 12 חודשים מיום ששב לשירות.

    (6) ההחלטה אם להכיר בשירות הקודם נתונה, אפוא, לשיקול דעתו של נציב שירות המדינה בכל מקרה ומקרה, והוא בוחן לעניין זה, נוסף על קיום התנאים דלעיל, אף את נסיבות ההפסקה שחלה בשירות הקודם, ואת המלצת המשרד. לכן תעביר המחלקה לכוח-אדם בהוראה להחלטת נציב שירות המדינה כל מקרה של מורה החוזרת לעבודה כמתואר בסעיפים (4) ו-(5) לעיל.
    
    יא. מילוי תפקיד אדמיניסטרטיבי חינוכי - כגון במחלקה לחינוך של רשות חינוך מקומית, בסוכנות היהודית ובמוסדות ציבוריים אחרים.
    
    יב. חופשת מנוחה אחרי תקופת עבודה ממושכת בהוראה - בתנאי שעובד ההוראה גילה יכולת פדגוגית בינונית לפחות - לתקופה של שנת לימודים אחת בלבד.
    מנהל המחוז לא יאשר בשום מקרה חופשה ללא שכר לשנה שביעית.

13. (א) מורה המתכונן לבחינות במוסד להשכלה גבוהה או לבחינות הנערכות מטעם המשרד, רשאי לקבל חופשה ללא שכר, שלא תעלה על 6 ימים בשנה. (ראה סעיף 1.25.8).
14. בקשות לחופשה ללא שכר שאינן בסמכות מנהל המחוז, כמפורט לעיל, יועברו על-ידיו לאגף כוח-אדם בהוראה.
15. אגף כוח-אדם בהוראה יטפל בבקשות לחופשה ללא שכר במקרים הבאים:
    א. חופשה ללא שכר מפרעית.
    ב. הארכת חופשה ללא שכר מעל ל - 6 שנים.

16. מנהל המחוז רשאי לאשר הפסקה ארעית בשירות, שאיננה מפרעית, לעובדי הוראה לא- מוסמכים או לעובדי הוראה מוסמכים שטרם השלימו 2 שנות עבודה במוסד חינוך רשמי, לתקופה שלא תעלה על שנת לימודים אחת, במקרים שיפורטו בסעיף זה. אישר מנהל המחוז הפסקה ארעית בשירות - יפעל בכפיפות לסייגים הנקובים לגבי כל מקרה ומקרה:
    א. שירות צבאי חלקי - בהתאם לחוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה), תש"ט – 1949.

    ב. נישואין - 4 ימים לאחר 2 ימי חופשה בשכר.

    ג. מחלה - בתום חופשת המחלה בשכר, על-סמך תעודה רפואית מאושרת על-ידי לשכת הבריאות המחוזית.

    ד. היריון - בהתאם לחוק עבודת נשים, תשי"ד - 1954, הקובע בסעיף 7 כי עובדת רשאית להיעדר בחודשי ההיריון, אם אישר רופא בכתב כי מצבה לרגל ההיריון מחייב זאת, במידה שאישר...". תעודה רפואית כזאת חייבת להתאשר על-ידי לשכת הבריאות המחוזית.

    ה. לידה - בהתאם לחוק עבודת נשים, תשי"ד - 1954, הקובע בסעיף 6 כי:

    (1) עובדת שקרובה ללדת, ייתן לה מעבידה חופשת לידה ולא יעבידנה בתוך חופשת הלידה.

    (2) חופשת הלידה היא 12 שבועות, מהם 6 שבועות או פחות מזה - כרצון העובדת - לפני יום הלידה המשוער, והשאר אחרי יום הלידה.

    (3) על אף האמור בסעיף קטן (2) מותר לקצר את חופשת הלידה, בהסכמת העובדת ובאישור בכתב מאת רופא, אם הנולד איננו בחיים, ובלבד שהחופשה תכלול לפחות 3 שבועות אחרי הלידה.

    סעיף קטן (ד) של סעיף 7 של החוק האמור קובע כלהלן: "עובדת שעבדה עד תחילת חופשת הלידה אצל אותו מעביד או באותו מקום עבודה לפחות עשרים וארבעה חודשים רצופים, רשאית להיעדר מהעבודה, מראשית השבוע השביעי שאחרי הלידה מספר חודשים כרבע ממספר החודשים שבהם עבדה כאמור, אך לא יותר משנים-עשר חודשים, וחלק של חודש לא יבוא במנין".

    ו. הפלה - בהתאם לחוק עבודת נשים, תשי"ד - 1954 הקובע בסעיף 7 (א):

    "עובדת שהפילה רשאית להיעדר מעבודתה שבוע לאחר ההפלה, ואם אישר רופא כי מצב בריאותה מחמת ההפלה מחייב שתיעדר זמן רב יותר - הזמן שקבע הרופא, אך לא יותר משישה שבועות".

    (סעיף 7 (ב) קובע כי ששת השבועות נחשבים כחופשת מחלה).

    ז. מְנהל המחוז רשאי לאשר לפי ראות עיניו הפסקה ארעית בשירות לתקופה שאינה עולה על 3 חודשים מסיבות שונות מאלה שנִמנו לעיל, בהתחשב בנסיבות של כל מקרה ומקרה; בשים לב להוראות פרק זה.

17. בקשות חריגות להיתר היעדרות בתקופת לימודים מסיבות של נסיעה לחו"ל בגין אבל או שמחה אצל קרוב משפחה מדרגה ראשונה תוגשנה על ידי עובד ההוראה בכתב ובהנמקה, באמצעות מנהל בית-הספר והמפקח הישיר, אל מנהל המחוז. הממונים הישירים יחוו את דעתם על הבקשה ויעבירוה בכל ההקדם אל מנהל המחוז. מנהל המחוז ידון בבקשות סמוך ככל האפשר למועד קבלתן וישיב לפונה בעוד מועד, לפני תאריך ההיעדרות המבוקשת. אין להיעדר מבית הספר לפני קבלת ההיתר בכתב או תוך הפרת החלטה בדבר סירוב להיענות לבקשה. היתרים שיינתנו על ידי מנהל המחוז יובאו לידיעת המנהל הכללי. הממונים הישירים לא יאשרו היעדרות בדיעבד. הפרת האמור בסעיף זה היא עברה על פי סעיף 17(2) לחוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג- 1963, וסעיף 4(1) להודעה על שינויים בהחלת החוק על עובדי ההוראה. (2).
18. בקשה להפסקה ארעית בשירות, שאיננה בסמכות מְנהל המחוז, כמפורט לעיל, תועבר לדיון באגף כוח-אדם בהוראה.
19. אם ברצונו של עובד הוראה להאריך את החופשה ללא שכר, או את ההפסקה הארעית בשירות, יגיש את בקשתו למְנהל המחוז. לבקשה יצורפו - לפי הצורך - מסמכים מתאימים המעידים כי אכן קיים הכרח להארכת החופשה.

חופשה ללא שכר בחינוך העל-יסודי (7)

1. מורה המעוניין לצאת לחופשה ללא שכר חייב להיות בעל רישיון הוראה קבוע או בעל קביעות בבית-ספר מסוים שעבד בו לפחות 5 שנים רצופות.
2. המורה המתעתד לצאת לשנת חופשה ללא תשלום חייב להודיע על כך לכל המאוחר עד ה – 15 באפריל.

3. א. החופשה תינתן לשנה אחת בלבד; הארכתה של חופשה ללא שכר מעבר לתקופה זו טעונה אישור הבעלות.

   ב. חופשה ללא שכר למורה היוצא בשליחות חינוכית לחוץ-לארץ תוארך משנת לימודים אחת לשתי שנות לימוד. הבעלות רשאית לפטר את עובד ההוראה, שהתקבל לעבודה כממלא מקומו של המורה השליח גם בתום שנתיים לעבודתו, כאילו היה בשנת ניסיון ראשונה.
   הארכתה של חופשה ללא שכר מעבר לתקופה המפורטת בסעיף קטן ב לעיל, טעונה אישור של הבעלות.

4. היציאה לחופשה ללא תשלום חייבת להיות לאחת ממטרות האלה:
   א. להשתלמות שתאושר על-ידי משרד החינוך התרבות והספורט או לשם קידום מקצועי מוכר.

   ב. לעבודה בהוראה במוסד חינוך על-תיכוני.

   ג. לניהול של מוסד חינוך הנמצא בפיקוח משרד החינוך התרבות והספורט.

   ד. לעבודה בתחום המִנהל החינוכי.

   ה. לעבודה בהדרכה ובפיקוח.

   ו. לעבודה במסגרת הטלוויזיה הלימודית.

   ז. לשליחות לאומית מוּכרת.

   ח. לכל מטרה אחרת שתאושר פה אחד על-ידי ועדה שתורכב מנציגי משרד החינוך, נציגי הבעלויות ונציגי הסתדרות המורים ו/או נציגי ארגון מורי בתי-הספר העל- יסודיים.

5. מצא מְנהל בית-הספר שאצלו מועסק המורה הנ"ל שאין באפשרותו להיענות לבקשת המורה בגלל קשיים בעבודת בית-הספר, או משום שלדעתו מטרתה של החופשה אינה מוצדקת, יובא העניין להכרעה לפני ועדה שתורכב מנציג משרד החינוך התרבות והספורט, מנציג הבעלות (איגוד בתי-הספר התיכוניים או מרכז השלטון המקומי), מנציג הסתדרות המורים בישראל ו/או ארגון מורי בתי-הספר העל-יסודיים. החלטת הוועדה תתקבל ברוב דעות.
6. החופשה ללא שכר תינתן לעובדי הוראה רק בתחום משרה אחת, ולא תכלול שעות נוספות.

7. החופשה ללא שכר תקנה למורה את הזכות לחזור לעבודה בבית-הספר ולרציפות הוותק. היא לא תקנה לו זכויות סוציאליות עבור שנת החופשה. על המורה היוצא לחופשה ללא שכר לדאוג בעצמו לרציפות זכויותיו הסוציאליות (כגון: שמירת זכויות הפנסיה, שמירת זכויותיו בביטוח הלאומי וכיו"ב).
   עובד הוראה היוצא לשנת חל"ת שלא דרך קרנות ההשתלמויות, וקונה בשנה זו זכויות פנסיה באחת מקרנות הפנסיה המצטברות המוכרות, תיחשב שנה זו גם כשנת ותק בהוראה.
   כדי לממש זכאות זו על עובד ההוראה לפנות למדורי כוח אדם בהוראה במחוזות בצירוף -

   1. אישור המעביד האחרון על חופשה ללא תשלום;

   2. אישור קרן הפנסיה על קניית שנת-שנות חל"ת בקרן. תחולה 1.9.94. (8)

8. מורים הנמצאים בשנת חופשה ללא שכר, אשר לא יודיעו עד ה - 15 באפריל להנהלת בית-הספר על שובם לעבודה לקראת שנת הלימודים הקרובה - ייחשבו כמתפטרים מעבודתם.
9. באשר לחופשה ללא שכר לנבחרים לתפקידי ראש רשות מקומית וסגן ראש רשות מקומית -
   נא ראה בפרק 1.39 לתקנון.
10. באשר להכללת תוספת שהייה בחישוב המשכורת לצורך רכישת זכויות גִמלה בתקופת החופשה ללא שכר - נא ראה בפרק 1.17 לתקנון.

הוראות נוהל בחינוך הרשמי (9)

עובדי הוראה במוסדות חינוך רשמיים, ובכללם מורים עובדי מדינה בחטיבות-הביניים, המבקשים לצאת לשנת הלימודים הבאה לחופשה ללא שכר, יגישו את בקשתם המנומקת ללשכה המחוזית.
לבקשה יש לצרף אישורים או תעודות מתאימות. את טופסי הבקשה אפשר לקבל בלשכות המחוזיות.

המועד האחרון להגשת הבקשות לחופשה ללא שכר הוא ה - 31 במרס. עובד הוראה שיפסיק את עבודתו בלי לקבל על כך אישור בכתב מראש, ייחשב כמתפטר מרצונו ויאבד על-ידי-כך את מרבית זכויותיו.

בקשות שיוגשו לאחר ה - 31 במרס לא יובאו לדיון, אלא אם כן סיבת האיחור, שתפורט בכתב על-גבי הטופס, תיראה סבירה בעיני המשרד.

משרדנו לא יטפל בבקשותיהם של עובדי הוראה, שעדיין לא המציאו, מסיבה כלשהי, אישור על סיום בדיקותיהם הרפואיות.

עובד הוראה, שבקשתו לחופשה ללא שכר נדחתה והוא מערער על כך - מחייבת אותו, עד לקבלת התשובה על הערעור, ההחלטה הראשונה.

עובד הוראה, שקיבל אישור מהנהלת קרן ההשתלמות לצאת להשתלמות בשנת הלימודים התשמ"ד, חייב אף הוא להגיש בקשה לחופשה ללא שכר.

עובד הוראה החוזר מחופשה
עובד הוראה הנמצא בחופשה ללא שכר, יודיע ללשכה המחוזית על רצונו לשוב לעבודה בשנת הלימודים הבאה, עד ה - 31 במרס. עובד הוראה שלא יעשה כן, ייחשב כמוותר מרצונו על משרתו ויאבד על-ידי-כך את מרבית זכויותיו.

אסמכתא:

1. אמח"י, פרק II, עמ' 22.
2. חוזר מנכ"ל תשס/ 8(א) הוראות קבע, סעיף 8.5-12.
3. חוזר מנכ"ל מיוחד, ה' התשל"ט, עמ' 13, סעיף 26.
4. חוזר מנכ"ל נג/3, עמ' 15 סעיף 138.
5. חוזר מנכ"ל שם/10, עמ' 4, סעיף 270; חוזר מנכ"ל מב/5, עמ'4, סעיף 156.
6. חוזר האגף למוסדות חינוך, מס' 6, מיום 26.5.71.
7. חוזר מנכ"ל לז/9, עמ' 32, סעיף 327; חוזר מנכ"ל לז/10, עמ' 40,סעיף  373א'; חוזר מנכ"ל לח/7, עמ' 21, סעיף 237.
8. חוזר מנכ"ל נד/10, עמ' 17, סעיף 455 (ועדה פריטטית מ- 4.4.94).
9. חוזר מנכ"ל מג/7, עמ' 7, סעיף 188.

היעדרות לרגל לימודים

עובדי הוראה, ובכלל זה מורים ומנהלים הלומדים כתלמידים מן המניין במוסד להשכלה גבוהה בשנת הלימודים האחרונה ואשר מקצוע הלימוד שלהם הוא חינוך או פסיכולוגיה או מקצוע הנלמד בבית-הספר - רשאים לפנות למנהל המחוז בבקשה לקבל חופשה ללא שכר ליום עבודה אחד בשבוע. (1)

נוסף להוראות לעיל: מורה לא יקבל חופשה ללא שכר בשעות הוראה, אלא ירכז את שעות עבודתו ב - 5 ימים בשבוע. על ריכוז זה של השעות תבוא הסכמה בכתב של מנהל בית-הספר שהמורה מועסק בו. (2)

היעדרות לרגל סיורים לימודיים (3)

1. מורה הלומד בחוג לגאוגרפיה באוניברסיטה והמלמד 6 ימים בשבוע, יקבל חופשה בשכר מעבודתו בבית-הספר כדי להשתתף בסיורים לימודיים ובעבודת שדה הנערכים במסגרת לימודיו, בתנאים כדלהלן:
   א. אם המורה נשאר חייב בסיורים גם לאחר שהשתתף ב - 4 ימי סיורים בימי החופשות הרגילות של בית-הספר, יאושרו לו עד 3 ימי חופשה בשכר לשנה להשלמת הסיורים.
   
   ב. החופשה בשכר לצורך סיורים תינתן ב - 2 שנות לימודים לכל היותר.
   
   ג. המורה יגיש את הבקשה לחופשה בשכר למפקח על בית-הספר, באמצעות המנהל, לפחות 3 שבועות מראש.
2. מורה שקיבל חופשה, כאמור לעיל, ימסור אישור מן האוניברסיטה על השתתפותו בסיור. האישור יצורף לדו"ח החודשי של המנהל על נוכחות המורים. בהיעדר אישור כזה ינוכה שכר יום העבודה ממשכורתו של המורה.

3. לצורך שחרור מורה, כאמור לעיל, ניתן להזמין ממלא מקום בשכר.

   למען הסר ספק: מורים היוצאים לימי סיור במסגרת לימודיהם בחוג להיסטוריה לא יקבלו חופשה, מאחר שמדובר בסיורים של 2 עד 3 ימים בלבד, שניתן לערוך אותם בימי החופשה מבית-הספר. (4)

היעדרות בגין השתתפות בבחינות (5)

1. (5) עובד הוראה הלומד לקראת תואר במוסד על-תיכוני (אוניברסיטה, סמינר או מכללה), זכאי לחופשה בשכר לצורך בחינות שעליו להיבחן במסגרת לימודיו,
   כדלקמן:
   א. 3 ימי חופשה בשכר, בתנאי שהבחינה נערכת באותו יום בו חייב עובד הוראה להימצא בבית-הספר.
   ב. 3 ימי חופשה בשכר נוספים, שעליו להחזירם בתיאום עם מנהל בית-הספר.
   על המורה להמציא את האישורים המתאימים ולהודיע למנהל בית-הספר על מועד הבחינה.
   הכתוב בסעיף זה חל רק על מורים קבועים.
2. עובד הוראה במוסדות החינוך הרשמיים זכאי לחופשה בשכר לרגל היעדרות לבחינות הנערכות מטעם משרד החינוך התרבות והספורט, וזאת אם הייתה הודעה רשמית על כך מאת המחלקה להשתלמות מורים, ורק אם הבחינה מתקיימת באותן השעות שבהן המורה חייב להימצא בבית-הספר. (6)

אסמכתא:

1. חוזר מינהל החינוך היסודי, מס' 17, סעיף 42, מיום 28.2.66.
2. חוזר מינהל החינוך היסודי, מס' 59, סעיף 119, מיום 14.11.68.
3. חוזר מינהל החינוך היסודי, מס' 89, סעיף 181, מיום 10.12.69; חוזר מינהל החינוך היסודי, מס' 91, סעיף 187.
4. החלטת ועדת הקבע לחינוך היסודי - מכתבו של הממונה על שירות עובדי ההוראה מיום 24.9.70.
5. חוזר מנכ"ל מג/10, עמ' 13, סעיף 285; מכתבו של הממונה על תנאי שירות מ -14.1.02
6. מכתב העוזר לתנאי שירות ותקנות מיום 19.11.68.

1. כל עובד הוראה, המשרת במילואים בחופשות חג הסוכות, חג החנוכה וחג הפסח, להוציא ימי מועד ושבתות, זכאי לתשלום מקרן ההשוואה, נוסף על התשלום המגיע לו בעד תקופות החופשה הנ"ל. (1)
2. זכאים לתשלום מקרן ההשוואה, נוסף על התשלום המגיע בעד חופשת הקיץ, כל עובדי ההוראה המשרתים במילואים בחופשת הקיץ, ולא רק אלה ששירותם נדחה על-פי בקשת הנהלת בית-הספר.
3. עובד הוראה המלמד בבית-ספר לא-יהודי ומשרת במילואים בחופשות הארוכות הנהוגות בבתי-ספר לא-יהודיים, יהיה זכאי לתשלומי כפל (תשלום כמשרת במילואים ותשלומי מעביד), לפי הפגרות הארוכות הנהוגות בבתי-הספר הלא-יהודיים, ולא לפי הפגרות הנהוגות בבתי-הספר היהודיים.
   תחולה: כ"ב באלול התשנ"א (1.9.91) (2א)

4. א. מורה שנקרא לשירות מילואים בתקופת עבודתו במוסד, ואין אפשרות לקיים את הלימודים הסדירים בלעדיו, יפנה מיד עם קבלת הצו למנהל בית-הספר. המנהל ימלא טופס בקשה (ראה דוגמה 1 להלן) המיועד לוועדה לתיאום שירות מילואים שליד קצין העיר במחוז. המנהל יצרף מכתב המלצה נוסף, המפרט את חיוניות הבקשה למוסד ויחתום על בקשה זו.

   ב. המורה ימלא הצהרה על התחייבות להחזרת השירות בזמן החופשה (ראה להלן דוגמת הצהרה מס' 2) וכן יכין העתק צו-התנועה (ראה דוגמה 3).

   ג. המנהל יעביר את כל המסמכים הנ"ל לפחות שבועיים לפני מועד ההתייצבות לקצין העיר במחוזו.

   ד. במקרה של קריאת-פתע לשירות, יש להגיש את הבקשה מיד כנ"ל.

   ה. מנהל בית-הספר יעביר העתק מהפנייה ללשכה המחוזית המתאימה.

   ו. החלטת הוועדה נמסרת כרגיל על-ידי קצין העיר. (3)

• דוגמה לטופס 1
• דוגמה לטופס 2
• דוגמה לטופס 3

אסמכתא:

1. חוזר מנכ"ל לא / 3, עמ' 5, סעיף 53.
2. חוזר מנכ"ל כח / 10, עמ' 7, סעיף 106; חוזר מנכ"ל כט / 5, עמ' 3, סעיף 73.
   2א. חוזר מנכ"ל נב / 4, עמ' 29, סעיף 175.
3. חוזר מנכ"ל ח"י / 12, עמ' 4, סעיף 857; חוזר מנכ"ל כד / 5, עמ' 7, סעיף 90.‏

מדיניות משרד החינוך היא לעודד ספורטאים לייצג את מדינת ישראל. עם זאת, המגמה היא להימנע ולמנוע, עד כמה שאפשר איבוד ימי הוראה למשימות ספורט (אימון, תחרויות וכיוצ"ב) לפיכך סוכמו הכללים כדלהלן:

1. תאושר חופשה בשכר לעובד הוראה שהוא עובד המדינה שיתבקש לייצג את המדינה באירועים בין-לאומיים באחד מענפי הספורט כמשתתף פעיל או כמאמן או כשופט.
   לצורך זה "ייצוג לאומי" ייחשב כל ייצוג המפורט להלן ואשר אושר ע"י הפיקוח על החינוך הגופני:
   א. נבחרת, קבוצה או ספורטאי בודד המייצגים את ישראל בתחרות ספורט רשמית
   
   ב. מאמנים של קבוצות או של ספורטאים הבודדים שהוזכרו לעיל
   
   ג. שופטים שהוזמנו לשפוט בתחרויות בינלאומיות בארץ או בחו"ל
   
   ד. ספורטאים ומאמנים השוהים במחנה אימון של נבחרת לאומית או בתחרויות הכנה לתחרות רשמית (אימונים סדירים לא יוכרו)
   
   ה. ייצוג בוועדה, וועידה, בקונגרס וכיו"ב.
2. המשרד יאשר חופשה בשכר פעמיים בשנה לכל היותר, ובסך הכל למשך 12 ימים.
3. עובד הוראה במוסד חינוך לא רשמי שאינו מוגדר כעובד מדינה ומשרדנו אינו מוסמך לאשר לו חופשה בשכר יגיש את בקשתו להנהלת בית הספר או לבעלות על המוסד החינוכי שהוא מועסק בו. אם אלה יפנו לקבל המלצת המשרד, ניתן יהיה להמליץ להם על נוהל זה.

הנוהל להגשת בקשה ולאישורה

1. עובד הוראה שיתבקש לייצג את ישראל כפי שהוזכר לעיל יפנה את בקשתו לחופשה בשכר על גבי טופס חדש מס' ח"ת 3.00-050.318 למפקח על החינוך הגופני שהוא מועסק באזורו (30 יום לפחות לפני האירוע), בצירוף אישור הזמנה רשמית או לוח זמנים רשמי מהתאחדות הספורט או מהארגון או מהאיגוד שהזמינו אותו.
2. המפקח על החינוך הגופני* המחוזי יחווה דעתו על גבי טופס הבקשה, בסעיף (ג), ויעביר אותו למפמ"ר על החינוך הגופני. על הבקשה להגיע למפמ"ר על החינוך הגופני עד 21 יום לפני האירוע לכל המאוחר.
3. המפמ"ר על החינוך הגופני, או מי שהוסמך על ידו, יחווה את דעתו על בקשת המורה בסעיף (ד) של טופס הבקשה, ויעביר אותו לגף כוח אדם בהוראה במחוז (על הטופס להגיע 15 יום לפני האירוע לכל המאוחר).
4. מנהל המחוז** ימנה ועדה מחוזית שתדון בבקשות. הוועדה תהיה בראשות מנהל המחוז ותכלול גם את מנהל הגף לכוח אדם בהוראה במחוז ומפקח כולל. הוועדה המחוזית, בראשות מנהל המחוז** תדון בבקשה, והחלטתה תירשם בסעיף (ה) של טופס הבקשה. הגף לכוח אדם בהוראה יודיע למורה על ההחלטה.
5. יש להקפיד שבבקשות יצוינו תאריכים מדויקים של האירוע בלבד. לא תאושר חופשה בשכר לתורך שהייה פרטית בחו"ל.

* לגבי מורים במוסדות להכשרת עובדי הוראה הטיפול הוא באמצעות מנהל המוסד במקום המפקח על החינוך הגופני.

** לגבי מורים במוסדות להכשרת עובדי הוראה יינתן האישור על ידי מנהל הגף להכשרת עובדי הוראה במקום מנהל מחוז.

אסמכתא:

1. חוזר מנכ"ל תשס/ 8 (א), עמ' 37 סעיף 8.5-14

בישיבת הוועדה הפריטטית העליונה מיום כ"ד בניסן התשמ"א (28 באפריל 1981), בהשתתפות נציגי משרד החינוך התרבות הספורט, נציבות שירות המדינה, מרכז השלטון המקומי וארגוני המורים, נקבע ההסדר המפורט להלן:

1. נדרש עובד הוראה על-ידי המעסיק, או על-ידי אחד ממשרדי הממשלה, להופיע לשם מתן עדות בבית-משפט או בבית-דין, כדי להעיד על דברים הידועים לו מכוח תפקידיו, תיחשב תקופת היעדרותו מהעבודה כהיעדרות בתפקיד, והוא יהיה זכאי להחזר הוצאות נסיעה מהמעסיק.
2. נדרש עובד ההוראה על-ידי אדם או מוסד לא-ממשלתי, או על-ידי מי שאינו המעסיק הישיר שלו, להופיע בבית-משפט או בבית-דין כדי להעיד על דברים, הידועים לו מכוח תפקידיו הנוגעים בתפקידיו, לרבות תפקידו כנציג הארגון היציג של העובד הנוגע בדבר- ידרוש דמי אבטלה והוצאות מבית-המשפט או מבית-הדין בעד אותה הופעה; את דמי הבטלה והוצאות אלה שייקבע בית-המשפט או בית-הדין, יעביר מזכיר בית-המשפט או בית-הדין לאוצר המדינה או למעסיק הישיר, ויודיע על כך למנהל המחוז או למעסיק הישיר של עובד ההוראה באמצעות העובד; העובד ימציא אישור זה למעביד.
3. א. נדרש עובד הוראה להופיע ולהעיד בבית-משפט או בבית-דין שלא בנסיבות המפורטות בסעיפים 1 או 2 דלעיל, ייחשב זמן היעדרותו כחופשה ללא שכר. המעסיק לא יישא במקרה זה בהוצאות הנסיעה ודמי הבטלה. אם ובמידה שיפסקם בית-המשפט או בית- הדין - הם יהיו של העובד.
   ב.
   1. נדרש עובד הוראה להופיע בבית-משפט או בבית-דין ולהעיד ללא קשר עם תפקידיו הרשמיים ואין הוא רוצה שזמן היעדרותו ייחשב כחופשה ללא שכר, רשאי הוא לפנות למנהל המחוז או למעסיקו בבקשה לאשר לו להעיד בשעות העבודה, לאפשר לו להחזיר את שעות ההיעדרות על-ידי מילוי מקום מורה שנעדר.
   2. מנהל המחוז/המעסיק ייתן את האישור המבוקש, אם לדעתו יש עניין ציבורי בכך שעובד ההוראה יחווה את דעתו בעניין הנדון לפני בית-המשפט או בית- הדין ואם אין מומחה אחר שיוכל לעשות זאת במקומו.
   3. נתן מנהל המחוז/המעסיק את האישור המבוקש, חייב עובד ההוראה לדרוש דמי בטלה והוצאות מבית-המשפט או מבית-הדין ולבקש העברתם למעסיק (אוצר המדינה או מעסיקו הישיר).
      הודעה על כך תימסר למנהל המחוז שבו מועסק עובד ההוראה או למעסיק הפרטי, באמצעות העובד.
   4. לא נתן מנהל המחוז/המעסיק את האישור המבוקש - יחולו על עובד ההוראה הכללים האמורים בסעיף 3א דלעיל.

אסמכתא:

1. חוזר מנכ"ל מא / 10, עמ' 19, סעיף 331.

1. עובד הוראה ששיכל בן זוג, אב, אם, בן, בת, אח או אחות במערכות ישראל, זכאי להיעדר מבית-הספר ביום הזיכרון לחללי מלחמות ישראל החל בערב יום העצמאות.
   היעדרות זו תדווח כ"היעדרות מוצדקת בשכר". (1)
2. כמו כן קרוב משפחה בדרגה ראשונה (הורים, הורי-הורים, בן זוג, ילדים, אחים ואחיות) של חלל פעילות חבלנית עויינת (פח"ע), רשאי להיעדר מהעבודה ביום הזכרון הכללי לחללי מערכות ישראל, כאשר יום זה ייחשב לו כיום עבודה. (2)

אסמכתא:

1. חוזר מנכ"ל מד / 8, עמ' 5, סעיף 198.
2. הוראת נש"מ נח / 12 מ - 20.1.98.

סעיף זה עודכן ב - 1.4.03

1. נוצר הצורך לקזז ערך של שעה בודדת או ערך של שעות בודדות מעובד הוראה בגין היעדרות בלתי מוצדקת או "חופשה ללא שכר" וכיו"ב, ייערך הקיזוז בצורה זאת:
   א. ממשכורתו השוטפת בחודש ההיעדרות יקוזז ערך השעה לפי דרגתו ולפי הוותק שלו.
   
   ב. בתשלום חופשת הקיץ תקוזז החלקיות של שעות ההיעדרויות הבלתי מוצדקות במשך השנה.
   הסדר זה מבטל כל הסדר שהיה קיים בעבר. תחולה: ד' באלול התשמ"ד (1.9.84).(1)

2. א. אם העדרות החודשית של עובד ההוראה היא פחות מ - 10% (3) ממכסת עבודתו הקבועה, הקיזוז יהיה רק משעות עבודתו בפועל ולא יחול על שעות חינוך ו/או הכנה לבגרות או על התוספות האחוזיות הניתנות בגין תפקידים.

   ב. אם העדרות תעלה על 10% (3) יקוזזו מעובד ההוראה החלק היחםי של העדרות בלתי מוצדקת גם משעות החינוך והבגרות, ומהתוספות האחוזיות הניתנות בגין תפקידים. (2).

אסמכתא:

1. חוזר מנכ"ל מה / 3, עמ' 2, סעיף 69.
2. החלטת הוועדה הפריטטית העליונה מ-12.12.1994 והבהרת הממונה על תנאי שירות עובדי הוראה.
3. הוראה של הסגנית הבכירה לממונה על השכר מיום 18.3.03

עובד הוראה הנעדר מהעבודה מחמת השתתפותו בוועדת יועצים לבחירת מנהל בית ספר בשירות המדינה, יחשבו לו שעות הראיון אליו הוזמן כתקופת היעדר בתפקיד. היעדרות זו תחשב כהיעדר בתפקיד רק בימים בהם אמור היה ללמד ( כגון: לא בימי חופשה ולא בימים החופשיים).

עובד כנ"ל יהיה זכאי לקצובת כלכלה בהתאם להוראות פסקה 26.222 לתקשי"ר ולהחזר הוצאות נסיעה הקשורות בהשתתפותו בראיון, בהתאם לסעיף 1.9.3 לתקנון שירות עובד הוראה, שעניינו הוצאות נסיעה בתפקיד.

אישור על השתתפות בוועדת היועצים יינתן לעובד ההוראה על-ידי מרכז הוועדה במחוז בו מתקיימת הוועדה.

אסמכתא:

1. סעיף 26.261 לתקשי"ר