1.26 השתלמות עובדי הוראה

גמול ההשתלמות בעבר, בהווה ובעתיד

א. לפי התקנות הישנות - שתחולתן מ - 1.9.61, והיו תקפות עד 31.8.84 - היו קיימים מקסימום שלושה גמולי השתלמות ישנים. הגמולים אושרו בעד תואר אקדמי ותעודת הוראה (תיכונית מ - 1.9.61 וסמינריונית מ - 1.11.82), וכן בעד קורס מובנה בהיקף של 350 שעות לפחות או קורסים בהיקף כולל של 450 שעות לפחות. ניתנו גם אישורים על מספר יחידות הגמול בעד מכסת שעות נמוכה מ - 450 שעות, אולם רק 15 יחידות גמול זיכו בגמול השתלמות אחד. אישורים על פחות מ - 15 יחידות לא זיכו בגמול. גובה הגמול נקבע לפי סכום קבוע לחודש בעד כל גמול, והוא עלה מדי פעם, לפי התנודות במשק.

ב. מ - 1.9.84 שונו התקנות, ונקבע כי הגמולים יחושבו לפי אחוזים מהמשכורת. כן נקבע, כי כל גמול ישן יתורגם ל - 4 גמולים חדשים, ומקסימום הגמולים החדשים הועמד על 12. כל אחד מ - 6 הגמולים הראשונים מתוך ה - 12 זיכה ב - % 1 מהשכר המשולב, וכל אחד מ - 6 הגמולים הנותרים זיכה ב - % 1/2. לפיכך, הגמול המקסימלי עמד על % 9 מהשכר המשולב. הסדר זה היה בתוקף עד 30.9.87.

ג. מ - 1.10.87 הוחלט, כי תחול הפרדה בין גמול כפל תואר לבין גמולים רגילים. נקבע כי גמול כפל תואר יזכה ב - 5 גמולים ומקסימום גמולי ההשתלמות הרגילים הועמד על 10 גמולים, וסך כל הזכאות הוא 15 גמולי השתלמות. כל יחידת גמול זיכתה ב - % 1 מהשכר המשולב, ולפיכך היה הגמול המְרַבי בשיעור % 5 + % 10=% 15. כללים אלה היו בתוקף עד 31.3.89.

ד. מ - 1.4.89 הועלה גמול כפל תואר ל - % 6.5 מהשכר המשולב, וסך כל הגמולים הגיע ל - % 16.5 מהשכר המשולב. מתאריך זה הונהג גם גמול ביניים בשיעור % 3, וניתן היה לצבור מקסימום % 13 או % 16.5, כמוסבר להלן.

ה. החל מ - 1.4.91 הוגדלו שיעורי גמולי ההשתלמות ב - % 20. לפיכך כל יחידת גמול מזכה ב - % 1.2 מהשכר המשולב. בתקופה שבין 1.4.91 לבין 31.8.93 גמולי ההשתלמות הרגילים המרביים עמדו על % 12 (בגין 10 יחידות גמול), גמול כפל תואר על % 7.8 (בגין 6.5 יחידות גמול), וגמול ביניים על % 3.6 (בגין 3 יחידות גמול). סך כל גמולי ההשתלמות זיכו ב - % 19.8 מהשכר המשולב (בעד 10 גמולים רגילים + 6.5 כפל תואר = 16.5 גמולים).

ו. החל מ - 1.9.93 הועלתה תקרת הגמולים הרגילים ל - 12 יחידות גמול, גמול כפל תואר הועלה ל - 8.75, וגמול ביניים ל - 4 גמולים - סך הכול 12 + 8.75 = 20.75 גמולים מקסימום.

ז. החל מ - 1.9.94 הועלתה תקרת הגמולים הרגילים ל - 13 יחידות גמול. המקסימום הוא 13 + 8.75 = 21.75 גמולים. אין שינוי במספר גמולי הביניים, והוא עומד על 4.

ח. החל מ - 1.9.95 תועלה תקרת הגמולים הרגילים ל - 14 יחידות גמול, והמקסימום יהיה 14 + 8.75 = 22.75 גמולים (אין שינוי בגמול הביניים).

ט. החל מ - 1.9.96 תועלה תקרת הגמולים הרגילים ל - 15 יחידות גמול, והמקסימום יהיה 15 + 8.75 = 23.75 גמולים (אין שינוי בגמול הביניים).

י. החל מ - 1.9.97 תועלה תקרת הגמולים הרגילים ל - 16 יחידות גמול, והמקסימום יהיה 16 + 8.75 = 24.75 גמולים (אין שינוי בגמול הביניים).

אסמכתא:

1. חוזר מנכ"ל מיוחד ה' (התשנ"ה)‏.

1. כללי

א. חוזר זה מבטל את כל ההוראות הקודמות בנושא גמול השתלמות.

ב. אין זהות בין קבלת אישור להשתלמות הניתן לצורך שנת שבתון על-ידי קרן ההשתלמות ובין זכאות לגמול השתלמות. לימודים בשנת שבתון יזכו בגמול השתלמות רק אם הם יעמדו בקריטריונים המזכים בגמולים ויינתן על כך אישור רשמי מגף ההשתלמות של משרד החינוך התרבות והספורט.

ג. כל מקום במסמך זה שכתוב בו "הסמכה" או "רישיון", הכוונה להסמכה להוראה (דרגת שכר של מורה מוסמך אינה נחשבת להסמכה) או לרישיון הוראה קבוע, כמשמעותם בתקנון שירות עובדי הוראה.

ד. גמול השתלמות חל על כל היקף ההעסקה, אף למעלה ממשרה.

ה. עובד הוראה המועסק על-ידי בעלויות אחדות זכאי לגמול השתלמות מכל בעלות בנפרד, יחסית להיקף משרתו אצל כל מעסיק.

ו. גמול השתלמות יהיה מרכיב לצורך חישוב פיצויי פיטורין וגִמלאות.

ז. עובד הוראה אינו זכאי לשתי הטבות בעד אותם לימודים, כגון דרגת שכר וגמולי השתלמות רגילים, תוספת חינוך מיוחד וגמולי השתלמות רגילים, גמול ייעוץ וגמולי השתלמות רגילים, גמול כפל תואר וגמולי השתלמות רגילים, גמול ביניים וגמולי השתלמות רגילים.

ח. עובד הוראה שזכה בגמול השתלמות על-סמך לימודיו ולאחר מכן נלקחו לימודים אלה בחשבון לצורך דרגת שכר (של בכיר או דרגה אקדמית או אקוויוולנטית) - תבוטל זכאותו לגמולי השתלמות ביום קבלת דרגת השכר החדשה.

2. עובדי הוראה הזכאים לגמולי השתלמות

א. עובדי הוראה שהוסמכו לרובד חינוכי כלשהו בחינוך הפורמלי בארץ, זכאים לגמול השתלמות לפי התבחינים שנקבעו בהוראות אלה. עובדי הוראה שהוסמכו להוראה בחו"ל חייבים בכל מקרה להשלים השכלה עברית.

ב. זכאים לגמול השתלמות עובדי הוראה מוסמכים לרובד כלשהו בחינוך המועסקים בגני- ילדים, במוסדות חינוך יסודיים רשמיים ו/או מוכרים שאינם רשמיים בחטיבת- הביניים, במוסדות חינוך על-יסודיים, בכיתות י"ג-י"ד בבתי-ספר להנדסאים ולטכנאים, במכללות ובבתי-מדרש למורים ולגננות, במוסדות של חינוך מבוגרים, בקונסרבטוריונים, וכן מורים בתפקידי הדרכה, מדריכים בתקן פיקוח ומפקחים.

ג. אף שעובדי האגפים או המחלקות לחינוך ברשויות המקומיות אינם כלולים בקטגוריות המפורטות בסעיף 2ב, ואינם זכאים בתוקף תפקידם לגמול השתלמות, בקשותיהם לגמול השתלמות תטופלנה על-ידי משרדנו, בהתאם לנוהל המקובל לגבי עובדי הוראה, ובתנאי שהם מדורגים בדירוג עובדי הוראה והוסמכו לרובד חינוכי כלשהו בחינוך הפורמלי. אין בכך משום הוראה למחלקות החינוך לשלם לעובדים אלה גמול השתלמות.

ד. עובד הוראה זכאי לגמולי השתלמות רגילים רק בעד לימודים או בעד פרסומים שיצאו לאור בתקופת עבודת הוראה בפועל או אחריה -המזכה בשנת ותק אחת לפחות (2). ניתן לזכות בגמול כפל תואר (בגין תואר אקדמי ותעודת הוראה, שני תארים מקבילים) או בגמול ביניים (בעד רישיון הוראה הניתן על-סמך תואר הנדסאי והנדסאי להוראה) גם בעד לימודים שהתקיימו לפני תחילת העבודה בהוראה.

ה. עובד הוראה בפועל שסיים השתלמויות המזכות בגמול השתלמות לפני שהוסמך להוראה ברובד כלשהו, והוסמך לאחר מכן, ניתן לאשר את זכאותו לגמול בעד לימודים שקדמו להסמכה, בתנאי שהלימודים לא היו חלק מדרישות ההסמכה ולא הובאו בחשבון לקביעת דרגת השכר. תחולת הזכאות מאחד בחודש שלאחר ההסמכה.

3. סוגי גמולי ההשתלמות וגובהם

גמולי ההשתלמות מתחלקים לשלושה סוגים, כדלהלן:

א. גמול כפל תואר - בשיעור 8.75 יחידות גמול (ראה הוראות בסעיף 7 להלן). כפל תואר בשיעור זה יאושר רק פעם אחת.

ב. גמול ביניים - בשיעור 4 יחידות גמול (ראה הוראות בסעיף 8 להלן). גמול זה ניתן לאשר רק פעם אחת. מי שמקבל גמול כפל תואר לא יוכל לזכות גם בגמול ביניים.

ג. גמולי השתלמות רגילים - בעד השתלמויות בקורסים שונים, בגין פרסומים ובעד כפל תואר נוסף (בהתאם לסעיף 4, תת-סעיף יא, ולהערות לסעיף 7). ניתן לצבור 13 יחידות גמול לכל היותר. מֵרב גמולי ההשתלמות השונים הם 4 + 13 = 17 או 13 + 8.75 = 21.75 יחידות גמול, ובכל מקרה לא יותר מ - 21.75 גמולים. החל משנת הלימודים התשנ"ו תועלה התקרה מ - 13 ל - 14 יחידות גמול, משנת הלימודים התשנ"ז תועלה התקרה ל - 15 יחידות גמול, ומהתשנ"ח היא תועלה ל - 16 יחידות גמול. כל יחידת גמול השתלמות מזכה ב - % 1.2 מהשכר המשולב.

אסמכתא:

1. חוזר מנכ"ל מיוחד ה' (התשנ"ה)‏.
2. ‏חוזר מנכ"ל נז/6 , עמ' 36, סעיף 254.

4. גמולי השתלמות רגילים בטיפול גף ההשתלמות

א. השתלמויות מוכרות
התנאי להכרה בהשתלמויות כמזכות בגמולי השתלמות רגילים הוא השתתפות פעילה של עובד ההוראה בתכנית הלימודים לפחות ב - % 80 משעות הלימוד ועמידה בדרישת ההשתלמות תוך חודש מיום סיומה. במקרים מיוחדים תוארך תקופה זו עד שנה ממועד סיום השתלמות.

להלן רשימה של השתלמויות מוכרות:

1. השתלמויות הנערכות על-ידי גף השתלמות עובדי הוראה.
2. השתלמויות הנערכות על-ידי משרד העבודה והרווחה והמאושרות על-ידי האגף להכשרה ולהשתלמות מקצועית של משרד זה. הטיפול בהכרה בזכאות ייעשה במשותף על-ידי נציג משרד העבודה שימונה לכך ועל-ידי המפקח על ההשתלמויות בגף השתלמות עובדי הוראה במשרד החינוך התרבות והספורט. מימוש הזכאות יהיה לפי התקנות המפורטות בחוזר זה.
3. השתלמויות הנערכות על-ידי נציבות שירות המדינה לצוות הבכיר של משרד החינוך התרבות והספורט.
4. לימודים סדירים לקראת תואר אקדמי במוסדות מוכרים להשכלה גבוהה ובשלוחותיהם, בתנאים המפורטים בהמשך סעיף זה. לימודי חוץ וקורסים שאינם לקראת תואר חייבים בהכרה מראש, על-ידי גף השתלמות עובדי הוראה.
5. השתלמויות הנערכות על-ידי מכללות אזוריות, שהוכרו מראש על-ידי גף השתלמות עובדי הוראה.
6. השתלמויות הנערכות על-ידי מוסדות להכשרת עובדי הוראה, שהוכרו מראש על-ידי גף השתלמות עובדי הוראה.
7. קורסים אקדמיים באוניברסיטה הפתוחה. קורסים לא אקדמיים חייבים בהכרה מראש על-ידי גף השתלמות עובדי הוראה.
8. השתלמויות הנערכות על-ידי בית-הספר לעובדי הוראה בכירים.
9. השתלמויות הנערכות במרכז להשתלמויות בשלומי.
10. הקורסים להכשרת מנהלים הנערכים על-ידי משרדנו.
11. לימודים בישיבה גבוהה מוכרת. לימודים אלה יוכרו לצורך גמול השתלמות בתנאים שנקבעו להלן, ב-טו.
12. השתלמויות הנערכות על-ידי מוסד או גורם אחר, בתנאים אלה:
    (א) הכרה מראש לצורך גמול השתלמות על-ידי גף השתלמות עובדי הוראה בהתאם להנחיות שנקבעו על-ידו;
    (ב) אישור גף השתלמות עובדי הוראה על ביצוע ההשתלמות בהתאם להנחיות שנקבעו.
    
    מוסד הפועל כמוסד לימודים לאוכלוסיות יעד שאינן עובדי הוראה, ולפי שיקול דעתו של גף השתלמות עובדי הוראה ויש למערכת החינוך עניין בלימודים אלה - מוסד כזה יוכל להציע במשך השנה 2 קורסים מזכי גמולים אם מספר הלומדים בו שאינם עובדי הוראה הוא 500 עד 1,000 בשנה, ו - 4 קורסים מזכי גמולים, אם מספר הלומדים בו שאינם עובד הוראה הוא 1,000 ויותר בשנה.
13. שעות ההשתלמות הבית-ספרית (המוסדית) שהצטברו בתקופה 31.8.94-1.1.94, תיכללנה במאגר השעות הנצברות לצורך גמולי השתלמות של עובד ההוראה, לפי הכללים שנקבעו בחוזרים המיוחדים של ההשתלמות המוסדית, מיוחד ד' ומיוחד ו' התשנ"ד, וכן בחוזרי שכפול 14 ו - 22 התשנ"ד

ב. לימודים לקראת תואר אקדמי בארץ

1. עובד הוראה שלמד לתואר אקדמי כלשהו במוסד להשכלה גבוהה או במכללה מוכרת, ולא השלים את לימודיו, זכאי לגמול השתלמות בתנאים הבאים:
   (א) אם הוא עבד בהוראה לפני לימודיו אלה, ועבודה זו זיכתה אותו בשנת ותק.
   (ב) אם הוא המציא אישור הכולל ציונים חיוביים על לימודים אלה. לימודים אקדמיים ללא ציון לא יזכו את עובד ההוראה בגמול. לא ניתן לאשר גמולים בעד לימודים לקראת תואר לעובד המגיש את בקשתו לאחר קבלת התואר. יוצאת מכלל זה בקשה לגמולי השתלמות רגילים בעד תואר אקדמי מקביל נוסף (ראה ב-יב להלן).
2. עובד הוראה בעל תואר אקדמי שני הלומד לקראת תואר ד"ר ועובד הוראה בעל תואר ד"ר הלומד לימודים אקדמיים במוסד מוכר להשכלה גבוהה, יהיו זכאים לגמול השתלמות על-סמך אישור מהמוסד להשכלה גבוהה שלפיו הם עמדו בדרישות ההשתלמות (הקביעה "עמד בדרישות ההשתלמות" תיחשב כציון עובר).

ג. לימודים אקדמיים בחו"ל

1. לימודים לקראת תואר במוסד מוכר להשכלה גבוהה בחו"ל מזכים בגמול השתלמות לפי ההוראות המפורטות בחוזר זה ולפי הכללים הרשומים ב-ב(1) לעיל.
2. עובד הוראה היוצא להשתלמות בחו"ל, שאינה במסגרת לימודים לקראת תואר אקדמי, יהיה זכאי לגמול השתלמות בתנאי שלימודיו אלה הוכרו מראש על-ידי גף השתלמות עובדי הוראה לצורך גמול (במסגרת מסלול אישי; ראה ה(3) להלן)
3. עובד הוראה במשרד העבודה והרווחה ימציא מראש לגף השתלמות עובדי הוראה אישור על ההשתלמות בחו"ל מטעם המפקח האחראי במשרדו. גמול ההשתלמות ימומש לאחר שהעובד ימציא לגף השתלמות עובדי הוראה, עם שובו ארצה, אישורים מקוריים ואת תרגומם לעברית, ובהם פירוט שם המוסד וכתובתו, נושאי הלימוד, מספר השעות, מועדי הלימודים והציונים הסופיים.

ד. השתלמות גננות

1. עד שנת הלימודים התשמ"ה הייתה גננת מוסמכת חסרת תעודת בגרות שלמדה 240 שעות השתלמות זכאית לדרגת שכר של מורה מוסמכת, ובעד 960 שעות השתלמות היא זכאית לדרגת שכר של מורה בכירה. גננת שלא השלימה את מכסת השעות הנדרשת לקבלת דרגת השכר, או שצברה שעות עודפות מעבר למכסה (כמפורט לעיל), תהא זכאית לקבל גמולי השתלמות לפי צבירה של יחידות השתלמות (בעבור השעות שבין 112 לבין 239 שעות הנלמדות לדרגת שכר של מורה מוסמך, או בעבור השעות שבין 241 לבין 959 שעות הנלמדות לדרגת שכר של מורה מוסמך בכיר).
2. משנת תשמ"ו ואילך הושוותה דרגת השכר של גננת מוסמכת לדרגת השכר של מורה מוסמכת, ולקבלת דרגת שכר של מורה בכירה נדרשות 720 שעות השתלמות בלבד גננת שלא השלימה את מִכסת השעות הנדרשת לקבלת דרגת "בכיר" או שצברה שעות עודפות מעבר ל - 720 שעות, תהיה זכאית לקבל גמולי השתלמות לפי צבירה של יחידות השתלמות. התחולה: מתחילת שנת הלימודים התשמ"ח (1.9.87).

ה. לימודים במסלול אישי

1. השתלמות במסלול אישי כוללת לימודים סדירים מן המניין במוסדות להשכלה גבוהה בארץ ובחו"ל, במכללות להכשרת עובדי הוראה, בישיבות גבוהות מוכרות, בהשתלמויות שלא הוכרו כמקנות גמול על-ידי גף השתלמות עובדי הוראה.
2. עובד הוראה הלומד לימודים סדירים מן המניין במוסדות שהוזכרו לעיל אינו חייב באישור מוקדם לצורך גמול השתלמות (פרט להשתלמויות שלא הוכרו כמקנות גמול על-ידי גף השתלמויות).
3. עובד הוראה המתכוון ללמוד בהשתלמות שאינה מוכרת להקניית גמול השתלמות יפנה מראש אל המפקח על ההשתלמות במחוזו כדי לקבל אישור לתוכנית לימודים אישית, להיקף השעות ולתנאים שעל-פיהם יוכרו לימודיו כמקנים גמול. נכללים במסגרת זאת גם לימודים במדורים ללימודי חוץ במוסדות להשכלה גבוהה שאינם מיועדים למורים
4. מורים במוסדות להכשרת עובדי הוראה ומפקחי משרד החינוך התרבות והספורט יפנו אל מנהל גף השתלמות עובדי הוראה לקבלת אישור לתוכנית לימודים במסלול אישי.

ו. לימוד עצמי מודרך

זכאים לגמול השתלמות במסלול זה עובדי הוראה מוסמכים בעלי ותק של 8 שנים. המשתלמים במסלול זה יעסקו במחקר או בכתיבה בתחומי החינוך וההוראה ודרכי ההוראה. פעילות זו תתבצע בהנחייתו ובהדרכתו של מומחה בעל תואר שני לפחות, ותכלול מפגשי הנחיה מובְנים במהלך שנת הלימודים. לימוד עצמי מודרך זה יסתיים בהגשת עבודה כתובה (מודפסת). העבודה תענה על הדרישות המקובלות בתחום, הן מבחינת המבנה והן מבחינת התכנים (ברמת עבודה סמינריונית לפחות). הטיפול במסלול זה יהיה בידי מטה גף ההשתלמות בירושלים. עובד הוראה המבקש להשתלם במסגרת זו יגיש בקשה מפורטת לפני תחילת הלימודים. הבקשה תכלול פרטים על המנחה. בסיום שנת הלימודים ימסור עובד ההוראה את העבודה, בצירוף הערכת המנחה ודו"ח קצר על המפגשים המובְנים. מטה גף השתלמות יבדוק את הבקשה, ויקבע את התנאים לאישורה. מטה גף השתלמות רשאי לאשר למשתלם מגמול אחד עד שני גמולים. זאת על-פי היקף העבודה, הערכתה ומספר המפגשים המובְנים שהתקיימו.
התחולה: 1.9.93. (2)

ז. סדנאות לאמנות ולמלאכה

1. מורים למלאכה בכיתות כלשהן, מורים בחינוך המיוחד, גננות ומורים בכיתות א'- ג' זכאים לגמול מלא, לפי ההוראות המפורטות בחוזר זה, על השתלמותם במלאכה ובאמנות בהשתלמויות המיועדות לעובדי הוראה, ובכלל זה השתלמות בסדנאות.
2. מורים שלא נמנו ב-(1) לעיל - כל שתי שעות בסדנת אמנות ו/או מלאכה ייחשבו להם שעה אחת לצורך גמול השתלמות. שעת הרצאה תיחשב כשעת השתלמות.
3. כל עובד הוראה שישתלב בסדנאות לאמנות ולמלאכה שאינן מיועדות לעובדי הוראה יוכל לזכות בגמול השתלמות על בסיס של הכרה מראש במסלול אישי. במקרים אלה תיחשבנה כל שעתיים של השתלמות כשעה אחת לצורך גמול השתלמות.

ח. לימודים לקראת תואר "טכנאי" או "הנדסאי"

1. עובד הוראה שהוא מדריך מקצועי מוסמך, שלמד נוסף להסמכה זו גם לקראת תואר "טכנאי" או "הנדסאי", וקיבל דיפלומה עם סיום לימודיו, זכאי לגמול השתלמות בגין לימודים אלה, בתנאי שלא קיבל דרגת שכר בעדם ולימודיו התקיימו לאחר היותו עובד הוראה בפועל (ראה סעיף 2 ד לעיל). חישוב הגמול ייעשה לפי מספר שעות הלימוד
2. עובד הוראה שהוא מדריך מקצועי מוסמך, שלמד נוסף להסמכה זו גם לקראת תואר "טכנאי" או "הנדסאי" וטרם סיים את לימודיו, זכאי לגמולים בגין לימודים חלקיים אלה. האישור לגמול יינתן על-סמך אישור לימודים רשמי מהמוסד, ובו פירוט מספר שעות הלימוד והציונים. למניעת כפילויות יינתנו אישורים אלה על-ידי המוסדות, לשם קבלת גמול ההשתלמות, פעם אחת בשנה, בתום כל שנת לימוד.

ט. השתלמות מעשית בתעשייה

עובד הוראה בחינוך הטכנולוגי רשאי להשתלם בעבודה מעשית בתעשייה בתחום התמחותו ועיסוקו. ההשתלמות תהיה בהיקף של 112 שעות לפחות, ותזכה את המשתלם בגמול השתלמות בתנאים אלו:

1. ההשתלמות תואמה ואושרה מראש על-ידי:
   (א) המפקח המקצועי במגמה והמפקח על "שילוב לימודים בתעשייה";
   (ב) הנהלת המפעל שבו ההשתלמות אמורה להתבצע;
   (ג) המפקח על ההשתלמויות בחינוך הטכנולוגי מטעם גף השתלמות עובדי הוראה.
2. שעות ההשתלמות תהיינה בנוסף לשעות השהייה של עובד ההוראה עם תלמידיו במפעל.
3. המשתלם יונחה במהלך ההשתלמות על-ידי מדריך מטעם המפעל.
4. המשתלם יעמוד בדרישות ההשתלמות כפי שנקבעו על-ידי המפקח על ההשתלמות בחינוך הטכנולוגי.

י. גמול השתלמות בעד קורס לחינוך מיוחד

עובד הוראה שקיבל בעת עבודתו בחינוך המיוחד תוספת חינוך מיוחד בגין קורס הסמכה לחינוך מיוחד והפסיק לעבוד בחינוך המיוחד ועבר לעבוד בחינוך הרגיל - עובד כזה יוכל לקבל גמול השתלמות בעד לימודיו בקורס לחינוך מיוחד על-סמך אישור גף השתלמות שייקבע את מספר הגמולים (לפי לימודים במסלול אישי). הוראה זו אינה חלה, כמובן, על מי שקיבל תוספת חינוך מיוחד על-סמך תעודת הוראה סמינריונית במגמה לחינוך מיוחד, או על מי שקיבל תואר בחינוך מיוחד מאוניברסיטה.

יא. לימודים לקראת תעודת הסמכה נוספת

לימודים בקורסים לבחינות מילואים או לבחינות השלמה לקראת תעודת הסמכה נוספת, לרובד חינוכי אחר או למקצוע הוראה נוסף, יְזכו בגמולי השתלמות על-פי מספר שעות הלימוד בקורסים.

יב. לימודים המזכים בכפל תואר נוסף

עובד הוראה שאושר לו גמול כפל תואר והשתלם בלימודים נוספים המזכים בגמול כפל תואר נוסף, זכאי להגיש את המסמכים לשם קבלת גמול לפי פירוט שעות הלימוד. לחילופין, הוא זכאי לבקש מאגף כוח-אדם בהוראה (ולא מגף השתלמות) גמול כפל תואר נוסף, בשיעור 4 גמולים רגילים (ולא 8.75 גמולים).

יג. קורס להכשרת מנהלים

מסיימי הקורס להכשרת מנהלים - הנערך על-ידי משרדנו, בשיתוף עם האוניברסיטאות ועם המכללות האקדמיות (ושנערך בעבר על-ידי ביה"ס לעובדי הוראה בכירים) - זכאים לגמולי השתלמות רגילים לפי מספר שעות הלימוד בקורס. אם ערב תחילת לימודיהם בקורס הם היו בעלי הסמכה מלאה להוראה, הם יהיו רשאים לבקש גמול כפל תואר במקום גמולים רגילים בעד תעודת הגמר של קורס המנהלים (כדין תעודת הוראה מוסדית), בתנאי שלמדו 720 שעות לפחות ובתנאי שהם בעלי תעודת מורה מוסמך בכיר או בעלי דרגת שכר מורה מוסמך בכיר על-סמך לימודים אחרים, או בעלי תואר אקדמי (הכול לפי בחירת העובד; ראה בקשר לכך את סעיף 7 יב ו-כד).

יד. לימודים באוניברסיטה הפתוחה

1. כל יחידת לימוד אקדמית המקנה נקודת זכות אקדמית מלאה באוניברסיטה הפתוחה תְזכה את עובד ההוראה המשתלם ביחידת גמול אחת. יחידת לימוד אקדמית המקנה מחצית נקודת זכות אקדמית במוסד זה תיחשב כ - 2 ש"ש אקדמיות או כ - 56 שעות לימוד בודדות הניתנות לצבירה, בצירוף שעות השתלמות אחרות.
2. קורסים לא-אקדמיים יוכרו כמקנים גמול השתלמות, רק אם הם הוכרו מראש על-ידי המפקח על ההשתלמות לקראת שנת הלימודים שבה הלימודים מתקיימים. האוניברסיטה הפתוחה תביא לידיעת המשתלמים את רשימת הקורסים שאושרו כמקנים גמול עם פתיחת שנת הלימודים, לאחר סיכום עם המפקח על ההשתלמות.

טו. לימודים בישיבות גבוהות מוכרות

לימודים בהיקף של 8 ש"ש במשך שנה מזכים את עובד ההוראה בגמול השתלמות אחד. הגמול יאושר על-ידי המפקח על ההשתלמות על-סמך אישור מראש הישיבה, ויפורטו בו משך שעות הלימוד, ימי הלימוד בשבוע ונושאי הלימוד. כן יאשר ראש הישיבה כי עובד ההוראה המשתלם עמד בדרישות הישיבה. שנת לימודים בישיבה פירושה מספר ה"זמנים" המקובלים בתוכנית הלימודים באותה ישיבה. ראש הישיבה ימלא טופס כדוגמת הטופס המובא בנספח 8 של חוזר זה.

טז. לימודים של עובד הוראה העומד לפרוש לגִמלאות

1. עובד הוראה העומד לפרוש לגִמלאות והממציא תעודות על לימודיו במוסדות להשכלה גבוהה לפני 1964, גם ללא ציונים, זכאי לגמול השתלמות: כל 6 ש"ש תיחשבנה יחידת גמול.
2. עובד הוראה העומד לפרוש לגִמלאות והממציא תעודות על לימודים שהתקיימו לפני פרישתו במסלול אישי, בהיקף של 168 שעות, ללא ציונים, יכול להגיש בקשה מיוחדת לוועדת החריגים, בראשות מנהל גף השתלמות עובדי הוראה. הפרישה לגִמלאות תהיה הקריטריון המנחה בוועדת החריגים.
3. עובדי הוראה שכבר פרשו ומקבלים גִמלה ממינהל הגמלאות שבאוצר יוכלו לפנות לגף השתלמות בבקשה לבדוק השתלמויות שנערכו לפני פרישתם. החלטה חיובית של גף ההשתלמות תועבר לאגף כוח-אדם בהוראה, והוא יפנה אותה למינהל הגִמלאות. מינהל הגִמלאות יחליט, אם ניתן לכלול גמול זה במשכורת הקובעת לגִמלה, וממתי.

5. חישוב גמולי השתלמות רגילים (בטיפול גף ההשתלמות)

א. חישוב גמולי ההשתלמות הרגילים ייעשה לפי יחידות השתלמות.

יחידת השתלמות היא -

1. השתלמות בהיקף של 112 שעות לימוד בודדות, מוערכת בציון חיובי, או:
2. השתלמות בהיקף של 4 שעות שבועיות שנתיות במוסד להשכלה גבוהה או במוסד להכשרת עובדי הוראה, מוערכת בציון חיובי, או
3. השתלמות בהיקף של 8 שעות שבועיות סמסטריאליות, במוסד להשכלה גבוהה או במוסד להכשרת עובדי הוראה, מוערכת בציון חיובי, או:
4. השתלמות בישיבות גבוהות מוכרות, כמפורט בסעיף 4טו לעיל.

ב. השתלמויות בנות פחות מ - 112 שעות ושעות עודפות מקורסים ארוכים יותר

תיצברנה לזכותו של המשתלם, ותוכרנה כיחידות גמול בתנאים אלו:

1. תהיה הערכה בציון חיובי לפחות ל - 56 מתוך 112 השעות המקנות יחידת גמול. ניתן לפצל ציון של 56 שעות לשתי השתלמויות מוערכות בציון, בתנאי ששתי ההשתלמויות החלקיות תהיינה באותו נושא. הסדר זה אינו חל על צבירת שעות השתלמות לקראת התואר "מורה בכיר".
2. יינתן אישור שעובד ההוראה עמד בדרישות ההשתלמות, כפי שנקבעו מראש, בתיאום עם המפקח על ההשתלמות.
3. ההשתלמות הקצרה ביותר שתוכר לצורך גמול השתלמות היא בהיקף של 14 שעות לימוד לפחות.
   

   השתלמויות שהתקיימו לפני תחילת שנת הלימודים התש"ם (1.9.79) אינן מוכרות לגמול השתלמות, פרט ל -
   א. לימודים במוסד להשכלה גבוהה לקראת תואר אקדמי;

   ב. לימודים לקראת תואר "הנדסאי" או "טכנאי";

   ג. לימודים בישיבות גבוהות מוכרות;

   ד. השתלמות שהוכרה לצבירת גמול על-ידי המחלקה להשתלמות עובדי הוראה עוד לפני 1.9.79, אך לא זיכתה בגמול מאחר שמספר השעות היה בהיקף הנמוך מהמינימום שנדרש באותו זמן לפי התקנות הישנות פחות מ-450 שעות; ראה במבוא). תחולת הגמול עבור השתלמות זו: תחילת שנת הלימודים התשנ"ה, 1.9.94.

ג. קורס ממושך, המקנה יותר מגמול אחד, יוערך לצורך הזכאות לגמולים בציון כולל אחד.

ד. עובד הוראה שהשתלם בקורס המקנה גמול השתלמות

בהתאם להוראות המפורטות בחוזר זה, בשנים התשל"ט-התשמ"ו בלבד, זכאי לקבל גמול השתלמות אחד בעד 168 שעות, ללא ציון, במקום 112 שעות מוערכות בציון.
תחולת הגמול על פי סעיף זה: 1.02.1994 (3)

אסמכתא:

1. חוזר מנכ"ל מיוחד ה' (התשנ"ה)‏.
2. חוזר מנכ"ל נח / 3, עמ' 18, סעיף 116.
3. חוזר מנכ"ל נז/7, עמ' 29, סעיף 299.‏

6 גמולי השתלמות רגילים (בטיפול מחלקות כוח-אדם בהוראה)

א. לימודי הסמכה לחטיבת הביניים

1. בעל תעודת מורה מוסמך שסיים אחר-כך קורס הסמכה להוראה בחטיבת-הביניים (אין מדובר בתעודת הוראה של מוסד להכשרת עובדי הוראה, הניתנת לאחר 3 שנות לימוד סדירות במוסד) יהיה זכאי, בנוסף לדרגת מורה בכיר, גם לגמולי השתלמות לפי היקף לימודיו, להסמכה לחטיבות-הביניים, בהתאם לפירוט שלהלן:
   א. בעבור 900 שעות הוא יזכה ביחידת גמול השתלמות אחת.
   ב. בעבור 1,000 שעות הוא יזכה ב - 2 יחידות גמול השתלמות.
   ג. בעבור 1,100 שעות הוא יזכה ב - 3 יחידות גמול השתלמות.
   ד. בעבור 1,200 שעות ומעלה הוא יזכה ב - 4 יחידות גמול השתלמות.
   ה. מורה מוסמך כנ"ל, שלמד פחות מ - 900 שעות, יזכה בתואר "מורה בכיר" בלבד.
   התחולה:
   1. לבעל תעודת מורה מוסמך ממוסד להכשרת עובדי הוראה - החל מתחילת שנת הלימודים התשמ"ז (1.9.86)
   2. למורה מוסמך על-סמך בחינות מילואים - החל מד' באדר התש"ן (1.3.90).
2. מורה בעל תואר אקדמי, או מורה בכיר שבנוסף לכך סיים גם קורס הסמכה לחטיבת- הביניים, בהיקף של 1,200 שעות לפחות, יהיה זכאי, בנוסף לגמול בעד כפל תואר, גם לגמול כאמור ב-(1)ד לעיל.

ב. שילוב לימודים פדגוגיים בלימודים אקדמיים בחו"ל

עובד הוראה בעל תואר אקדמי מחו"ל, ששילב לימודים פדגוגיים עם לימודים לתואר אקדמי במוסד להשכלה גבוהה, יהיה זכאי לגמולי השתלמות כדלהלן:

1. בעד 3 קורסים במקצועות פדגוגיים: יחידת גמול השתלמות אחת
2. בעד 5-4 קורסים במקצועות פדגוגיים: 2 יחידות גמול השתלמות
3. בעד 7-6 קורסים במקצועות פדגוגיים: 3 יחידות גמול השתלמות
4. בעד 8 קורסים ויותר במקצועות פדגוגיים: 4 יחידות גמול השתלמות.

תחולת הזכאות
(1) לבוגרי מוסדות להשכלה גבוהה במזרח אירופה - החל מי"א באלול התשמ"ד (1.9.84).
(2) לבוגרי מוסדות להשכלה גבוהה בארצות אחרות - החל מי"א בטבת התשמ"ח(1.1.88.).

ג. עבודת מחקר או פרסום מדעי

1. עובד הוראה שכתב עבודת מחקר או חיבור מדעי שפורסם בכתב-עת, בספר או בקלטת - תיבדק זכותו לגמול השתלמות על-ידי ועדה מיוחדת הפועלת ליד גף דירוג והסמכה באגף כוח-אדם בהוראה. זאת בתנאי שהעבודה הנדונה לא זיכתה את עובד ההוראה בדרגת שכר או בתואר. הוועדה תחליט על מספר הגמולים לפי שיקול דעתה על-פי הכללים כדלהלן:
   א. ספר שיצא לאור - יזכה ב - 4 גמולים לכל היותר.
   ב. מאמר שפורסם בכתב-עת שהוכר לצורך זה על-ידי הוועדה - יזכה בגמול אחד לכל היותר.
   ג. קלטת קולית או אורקולית (וידיאו) שהופקה על-ידי גוף ציבורי שהוכר על- ידי הוועדה, באורך של 30 דקות לפחות - תזכה בגמול אחד לכל היותר.
2. הרצאה בקונגרס מדעי בין-לאומי תזכה בגמול אחד לכל היותר (יש להמציא את תוכנית הקונגרס, ובה שם המרצה וכן תקציר ההרצאה). עריכה, ליקוט או תרגום אינם מזכים בגמול השתלמות.
   
   עובד הוראה המועסק באגף לתכניות לימודים, במרכז להוראת המדעים (מל"ם), במרכז לטכנולוגיה חינוכית (מט"ח) וכיו"ב, לא יזוכה בגמול בעד כתיבה בתוקף תפקידו. עובד המועסק בהוראה בהיקף של 2/3 לפחות, והוא מועסק גם בכתיבה באחת המסגרות שהוזכרו לעיל בהיקף של 1/3 משרה לכל היותר, יהיה זכאי להגיש בקשה לגמול בעבור כתיבת חומר לימודי. לשם כך עליו להמציא אישור על שיעור משרתו משני מקומות העבודה.משרדנו איננו מתחייב להחזיר את הפרסומים. חלקם נשארים בספריות שונות של המשרד, אך רובם מוחזרים לבעליהם. בקשות על-פי תת-סעיף זה תוגשנה על-גבי טופס
   מס' ח"ת 050.202 שדוגמתו מובאת בנספח 4 של חוזר זה.

ד. פרסומים בתחום הספרות והאמנויות

עובד הוראה שיצר בתחום הספרות והאמנויות, ועבודותיו התפרסמו, תיבדק זכותו לגמול השתלמות על-ידי ועדה הפועלת בגף דירוג והסמכה באגף כוח-אדם בהוראה. זאת בתנאי שהיצירות לא זיכו את עובד ההוראה בדרגת שכר. הוועדה תחליט על מספר הגמולים לפי שיקול דעתה ועל-פי הכללים כדלהלן:

1. גמולים בעד יצירות ספרותיות שיצאו לאור על-ידי מו"ל ציבורי או פרטי
   (א) יצירה ספרותית, כגון רומן, קובץ שירים, מסה או מחזה שיצאו לאור - תזכה ב - 4 גמולים לכל היותר.
   (ב) סדרת סיפורים לגיל הרך המקיפה 5 ספרים, שראתה אור - תזכה ב - 2 גמולים לכל היותר.
   (ג) סיפור שהתפרסם בכתב-עת ספרותי מוכר - יזכה בגמול אחד לכל היותר.
   
   תרגום, ביקורת, חיבור מילון, ליקוט ועריכה אינם מזכים בגמול השתלמות.
   בקשות לגמולי השתלמות על-פי תת-סעיף זה תוגשנה על-גבי טופס מס' ח"ת 050.202 שדוגמתו מובאת בנספח 4 של חוזר זה.
   התחולה: ג' באלול התשנ"ב (1.9.92).
2. גמולים בעד יצירת אמנות בתחום האמנות הפלסטית
   (א) יצירות שהוצגו בתערוכה
   1. הצגת תערוכת יחיד במוזיאון שהוכר על-ידי הוועדה (כגון מוזיאון ישראל, מוזיאון תל-אביב וכד') – תזכה ב - 4 גמולים לכל היותר.
   2. השתתפות בתערוכה קבוצתית במוזיאון שהוכר על-ידי הוועדה (כגון מוזיאון ישראל, מוזיאון תל-אביב וכדו'), בעבודה אחת או ביותר -תזכה בגמול אחד לכל היותר.
   3. הצגת תערוכת יחיד בגלריה ציבורית או פרטית שהוכרו על-ידי הוועדה, שיש בה אוצֵר אמנותי או ועדה אמנותית - תזכה ב - 4 גמולים לכל היותר.
   4. הצגת תערוכה קבוצתית בגלריה שהוכרה על-ידי הוועדה, שיש בה אוצֵר אמנותי או ועדה אמנותית - כל 4 תערוכות תזכינה בגמול אחד לכל היותר.
   
   (ב) פרסום בתחומי האמנות הפלסטית
   1. אלבום יצירות מקוריות בהוצאת ספרים מוכרת - יזכה ב - 4 גמולים לכל היותר.
   2. איור מקורי של ספר בהוצאת ספרים מוכרת, בתנאי שיש לפחות 10איורים בספר - יזכה ב2- גמולים לכל היותר.
   3. הצבת יצירה בתחומי האמנות הפלסטית (מונומנט) במקום ציבורי, בתנאי שהיצירה נבחרה על-ידי אוצֵר אמנותי או על-ידי ועדה אמנותית- תזכה ב - 4 גמולים לכל היותר. בקשות לגמול השתלמות על-פי ד(2)(א) ו-ד(2)ב(3) תוגשנה על-גבי טופס מספר ח"ת 050.217 שדוגמתו מובאת בנספח 5 לחוזר זה, ועל-פי ד(2)ב(1) ו-(2) - בטופס מס' ח"ת 050.202 שדוגמתו מובאת בנספח 4 לחוזר זה.
   
   לטופס הבקשה לאישור גמולים על-פי (2)(א)1 ו - 2 לעיל יש לצרף אישור מהמוזיאון, המפרט את שמות היצירות ואת מועדי הצגתן, ובכלל זה שם האוצֵר או הוועדה האמנותית וקטלוג של התערוכה. לגבי (2)(א)3 ו - 4 חובה להמציא תצלום של כל היצירות, את שמות היצירות ואת מועדי הצגתן ואישור של המוסד או הגלריה שבהם הוצגו היצירות, ובכלל זה שם האוצֵר או הוועדה האמנותית וקטלוג של התערוכה. המבקשים גמולים לפי 2(ב)1 או 2, חייבים להמציא את הפרסומים עצמם. לגבי (2)(ב)3, חובה להמציא אישור על הצבת היצירה ותצלום של היצירה משתי זוויות שונות, ובכלל זה שם האוצֵר או הוועדה האמנותית. התחולה: ג' באלול התשנ"ב (1.9.92).
3. גמולים בעד יצירות מוסיקליות
   (א) יצירה מוסיקלית שבוצעה בתזמורת, כגון התזמורת הפילהרמונית, תזמורת רשות השידור או תזמורת עירונית, או יצירה שבוצעה על-ידי נגנים מקצועיים במרכז מוסיקלי מוכר - תזכה ב - 4 גמולים לכל היותר. ניתן לקחת בחשבון יצירות קצרות ולאשר בעד שתי יצירות לפחות גמול אחד, לפי שיקול דעת הוועדה.
   (ב) כתיבת מוסיקה לסרט או להצגת תיאטרון רפרטוארי או להצגת תיאטרון המשתייך לאיגוד אמני ישראל (תיאטרון מסחרי) - תזכה ב - 4 גמולים לכל היותר.
   (ג) הלחנת קובץ שירים - תזכה ב - 4 גמולים לכל היותר.
   (ד) עיבודים ותזמורים יזכו ב - 4 גמולים לכל היותר. בקשות לגמול השתלמות על-פי תת-סעיף זה תוגשנה על-גבי טופס מספר ח"ת 050.202 שדוגמתו מובאת בנספח 4 של חוזר זה.
   לטופס הבקשה לאישור גמולים על-פי (א) ו-(ב) לעיל, חובה לצרף אישור מפורט מהתזמורת או מהתיאטרון. לגבי (ג) ו-(ד) לעיל, חובה לצרף את קובץ השירים המולחן או את העיבודים ואת התזמורים.
   התחולה: ג' באלול התשנ"ב (1.9.92).
4. גמולים בעד בימוי והפקות בתיאטרון
   (א) הפקת מחזה שהועלה בתיאטרון רפרטוארי או תסריט לסרט אמנותי שיצא לאקרנים - זכה ב4- גמולים לכל היותר.
   (ב) הפקת מחזה שהועלה בתיאטרון מסחרי המשתייך לאיגוד אמני ישראל (הצגה שהומלצה בחוזר מנכ"ל) - תזכה ב - 4 גמולים לכל היותר.
   (ג) בימוי בתיאטרון רפרטוארי כמו הקאמרי, הבימה וכדו' - יזכה ב - 4 גמולים לכל היותר.
   (ד) בימוי בתיאטרון המשתייך לאיגוד אמני ישראל (תיאטרון מסחרי, הצגה שהומלצה בחוזר המנכ"ל) - יזכה ב - 4 גמולים לכל היותר.
   (ה) עיצוב תפאורה ותלבושות להצגה שהועלתה בתיאטרון רפרטוארי או מסחרי, כמפורט לעיל, או למופע של להקת מחול ברמה עירונית או ארצית - יזכה ב - 4 גמולים לכל היותר.
   
   בקשות לגמולי השתלמות על-פי תת-סעיף זה תוגשנה על-גבי טופס מס' 050.217 שדוגמתו מובאת בנספח 5 של חוזר זה.
   תחולת (א): ג' באלול התשנ"ב (1.9.92). תחולת (ב)-(ה): כ"ה באלול התשנ"ד (1.9.94).
5. גמולים בעד יצירות בתחום התנועה, המחול והספורט
   (א) יצירת כוראוגרפיה למופע של להקת מחול, ברמה עירונית או ארצית - תזכה ב - 4 גמולים לכל היותר.
   (ב) בימוי/הפקה של מופע המוני בתנועה או במחול (כגון פתיחת המכבייה או הכנס בדליה) - יזכה ב - 4 גמולים לכל היותר.
   (ג) בימוי/הפקה של מופע/טקס הכולל כמה מופעים במסגרת יישובית-אזורית (לא פחות מ - 3 מופעים) - יזכה בגמול אחד לכל היותר.
   
   בקשות לגמולי השתלמות על-פי תת-סעיף זה תוגשנה על-גבי טופס מס' ח"ת 050.217, שדוגמתו מובאת בנספח 5 של חוזר זה. מורה המבקש גמולים לפי סעיף זה יצרף לפנייתו את היצירה או את התכנית הכתובה ומסמך הזמנה ואישור לביצוע ו/או קלטת וידיאו.
   התחולה: ג' באלול התשנ"ב (1.9.92).
   הערה:
   משרד החינוך התרבות והספורט ועובדיו אינם מתחייבים להחזיר את הפרסומים או את היצירות הנשלחים או נמסרים לשם דיון בוועדה לגמול השתלמות. חלק מהפרסומים נשארים למשמרת בספריות השונות של המשרד, אך רובם מוחזרים לבעליהם.

אסמכתא:

1. חוזר מנכ"ל מיוחד ה' (התשנ"ה)‏.‏

7 גמול כפל תואר (בטיפול מחלקות כוח-אדם בהוראה)

עובד הוראה העונה על התנאים המפורטים בסעיף זה זכאי לגמול כפל תואר בשיעור 8.75 יחידות גמול:

א. בעל תואר אקדמי ממוסד מוכר להשכלה גבוהה שהשלים את לימודיו בבית-ספר לחינוך של אוניברסיטה בארץ וקיבל "תעודת הוראה" כדי להורות בבתי-ספר על-יסודיים.

ב. בעל תואר אקדמי מוכר מחו"ל שבידו תעודת הוראה מאוניברסיטה מוכרת המסמיכה אותו להורות בגן ילדים ו/או בבית ספר יסודי ו/או על יסודי (כיתות גן-י"ב) נוסף לתעודה המעידה על קבלת התואר (1) (2).

ג .בעל תואר אקדמי ממוסד מוכר להשכלה גבוהה בחו"ל, שלמד גם מקצועות פדגוגיים וקיבל בגינם הסמכה להוראה בחו"ל לכיתות גן-י"ב (לאחר שהשלים השכלה עברית והוסמך להוראה בארץ)
תחולה 1.9.91 (1) (3).

ד. בוגר מכללה לחינוך מוכרת בישראל שקיבל תואר B.Ed והוסמך להוראה בבתי-הספר ובגני-הילדים בחינוך הפורמלי, וכן בוגר האקדמיה למוסיקה בירושלים שקיבל תואר Mus. B.Ed..
התחולה: מ - 1.9.87.

ה. בעל דרגת שכר אקוויוולנטית לדרגה אקדמית, על-פי קביעת משרדנו, שהוא גם בעל תעודת בגרות ותעודת הוראה ממוסד להכשרת עובדי הוראה מוכר.
התחולה: מ - 1.9.96. (1) (4).

ה1. עובדי הוראה בעלי דרגה אקוויוולנטית חסרי תעודת בגרות, אשר ברשותם תעודת מורה מוסמך בכיר ממוסד להכשרת עובדי הוראה, יהיו זכאים לכפל תואר. זאת בתנאי שתעודת ההוראה לא נלקחה בחשבון לצורך הדרגה האקוויוולנטית.
תחולה: מ - 1.9.96. (5)

ו. בעל תואר אקדמי מוכר ותעודת הוראה ממכללה או מבית-מדרש לעובדי הוראה בארץ בהיקף של 720 שעות לימוד לפחות (למעט מדרשה למורי כפר, וכן תעודת מורה על- סמך בחינות מילואים).
התחולה: מ - 1.11.82.

ז . בעל תואר אקדמי מוכר שבידו גם תעודת הוראה מסמינר מוכר בחו"ל, בתנאי שהתקבל לסמינר לאחר שגמר את בית-הספר התיכון ולמד בסמינר במשך שנתיים לפחות, או בתנאי שלמד 13 שנים וקיבל תעודת הוראה (למד בתיכון ובסמינר בשילוב).
ח. בעל תואר אקדמי מוכר ותעודת מדריך מקצועי מוסמך שהוצאה על-ידי הוועדה הבין- משרדית להסמכת מדריכים על-סמך לימודים בקורס מדריכים במכון הממשלתי להכשרה טכנולוגית.

ט. בעל תואר מוסמך למדעים בהוראה של הטכניון, וכן בעל תואר אקדמי והסמכה בחינוך (הוראה) של אוניברסיטת חיפה או של בית-הספר לחינוך של התנועה הקיבוצית "אורנים" וכן בעל תואר אקדמי במגמת התמחות בהוראה באוניברסיטה העברית (לימודי תעודת הוראה כלולים בלימודים לקראת התואר, ואין צורך בשתי תעודות נפרדות). (1) (4)
י. בעל תואר אקדמי בחינוך, שהוא גם בעל אישור מאוניברסיטה בארץ על התמחות בחינוך מיוחד, המקנה זכאות לרישיון הוראה קבוע לחינוך מיוחד.
התחולה: מ - 1.9.87.

יא. בעל תואר אקדמי ודרגת שכר של מורה מוסמך בכיר על-סמך 720 שעות לימוד לפחות.
התחולה: מ - 1.9.96. (1) (4)

יב. בעל תואר אקדמי מוכר שקיבל תעודת גמר של הקורס להכשרת מנהלים שנערך על-ידי משרדנו בשיתוף עם האוניברסיטאות ועם המכללות האקדמיות (ובעבר בית-הספר לעובדי הוראה בכירים), אם ערב תחילת לימודיו בקורס היה בעל הסמכה מלאה להוראה (מורה מוסמך, בכיר, בעל רישיון הוראה או הדרכה קבוע),לחילופין ניתן לקבל גמולים רגילים בעד לימודים אלה, על-סמך מספר שעות הלימוד.
(ראה בקשר לכך סעיף 1.26.1.2 תת סעיף 4י"ב).

יג. בעל תואר אקדמי ותעודת הוראה CAPES מצרפת, בתנאי שהשלים השכלה עברית לצורך הסמכה מלאה בארץ.
התחולה: מ - 1.3.90.

יד. בעל תואר אקדמי ותעודת "מורה לגולה", שהוצאה על-ידי מוסד מוכרלהכשרת מורים וגננות בארץ, בתנאי שהשלים בחינות לצורך הסמכה מלאה בארץ.
התחולה: מ - 1.3.90.

טו. בעל תואר אקדמי מוכר ובעל תעודת "מהנדסים להוראה".
התחולה: מ - 1.9.91.

טז. בעל תואר אקדמי מוכר ובעל תעודת הוראה של קורס הסבת אקדמאים להוראה בהיקף של 720 שעות לפחות.
התחולה: מ - 1.9.91.

יז. בעל תואר אקדמי מוכר ובעל תעודת הנדסאי/טכנאי להוראה (מובן שבמקרה זה אין זכאות לגמול ביניים).
התחולה: מ - 1.9.91.

יח. בעל תואר אקדמי ודרגת בכיר על-סמך קורס הסמכה להוראה בחטיבת-הביניים בהיקף של 720 שעות לפחות (אם למד 1,200 שעות לפחות, הוא יהיה זכאי, בנוסף לכפל תואר, גם ל - 4 גמולים רגילים; ראה סעיף 6א(2) לעיל).

יט. בעל דרגת שכר אקדמית אקוויוולנטית, שאינו בעל תעודת בגרות אך בידו שתי תעודות הוראה מקבילות שרק אחת מהן נלקחה בחשבון לדרגה. הזכאות היא לבעלי שני תארים מקבילים של מורה בכיר מבית-מדרש למורים וגננות או לבעלי שתי תעודות הוראה מקבילות של מורה מוסמך מבית-מדרש למורים וגננות או לבעלי תואר של מורה בכיר מבית-מדרש למורים וגננות ודרגת שכר מקבילה על-סמך 720 שעות לימוד לפחות.
התחולה: מ - 1.5.92.

כ. עובד הוראה בעל תואר אקדמי מוכר, שסיים חוק לימודים נוסף במוסדלהשכלה גבוהה לקראת תואר אקדמי במקצוע אחר, וקיבל תואר אקדמי מקביל לזה שיש לו, או בעל תואר אקדמי מוכר ודרגת שכר אקדמית אקוויוולנטית מקבילה. מי שסיים בנוסף לתואר אקדמי חוג לימודים נוסף לקראת תואר מקביל אך לא הוענק לו התואר - אינו זכאי לגמול כפל תואר.

כא. בעל תואר "בכיר" שהוענק על-סמך לימודים במוסד להכשרת עובדי הוראה, שלמד וסיים מוסד נוסף להכשרת עובדי הוראה וקיבל תעודת "בכיר" נוספת.
כב. בעל שני תארים מקבילים של מורה מוסמך, שניהם ממוסד מוכר להכשרת עובדי הוראה (כגון מורה מוסמך להוראה כוללת ומורה מוסמך למוסיקה).

כג. בעל תואר "בכיר" ממוסד מוכר להכשרת עובדי הוראה ודרגת שכר מקבילה של מורה מוסמך בכיר (כגון אישור הסמכה לחט"ב, אישור על סיום לימודי שנה ג', זכאות לדרגת מורה בכיר על-סמך צבירת 720 שעות לפחות).

כד. בעל דרגת בכיר על-סמך סיום הקורס להכשרת מנהלים שנערך על-ידי משרדנו, בשיתוף עם האוניברסיטאות והמכללות האקדמיות (ובעבר על-ידי בית-הספר לעובדי הוראה בכירים), בתנאי שערב תחילת לימודיו בקורס היה בעל הסמכה מלאה להוראה, כמפורט בסעיף 4 יב, ובעל דרגת שכר מורה מוסמך בכיר על-סמך צבירת 720 שעות.

כה. בעל דרגת בכיר על-סמך סיום קורס הסמכה להוראה בחטיבת-הביניים שהתקיים בשיתוף המוסדות להשכלה גבוהה והמחלקה להשתלמות עובדי הוראה במשרדנו ודרגת שכר מורה מוסמך בכיר על-סמך צבירת 720 שעות.

כו. בעל דרגת בכיר על-סמך התארים "הנדסאי" ו"הנדסאי להוראה" שניתנו על-ידי המכון להכשרת עובדי הוראה לחינוך הטכנולוגי (מה"ט) ודרגת שכר בכיר על-סמך צבירת 720 שעות לימוד.

כז. בעל תעודת מדריך מקצועי מוסמך שהוצאה על-ידי הוועדה הבין-משרדית להסמכת מדריכים על-סמך לימודים בקורס מדריכים במכון הממשלתי להכשרה טכנולוגית ובעל תעודת הוראה מסמינר או ממכללה להכשרת עובדי הוראה.
התחולה: מ - 1.9.91.

כח. בעל תעודת מדריך מקצועי מוסמך שהוצאה על-ידי הוועדה הבין-משרדית להסמכת מדריכים על-סמך לימודים בקורס מדריכים במכון הממשלתי להכשרה טכנולוגית ובעל תעודת דרגת שכר מורה מוסמך בכיר על-סמך צבירת 720 שעות.
התחולה: מ - 1.9.91.

כט. בעל תעודת מדריך מקצועי מוסמך שהוצאה על-ידי הוועדה הבין-משרדית להסמכת מדריכים על-סמך לימודים בקורס מדריכים במכון הממשלתי להכשרה טכנולוגית ובעל תעודת הנדסאי או טכנאי להוראה.
התחולה: מ - 1.9.91.

ל. בעל תעודת מדריך מקצועי מוסמך שהוצאה על-ידי הוועדה הבין-משרדית להסמכת מדריכים על-סמך לימודים בקורס מדריכים במכון הממשלתי להכשרה טכנולוגית ובעל הסמכה להוראת אותם מקצועות שבהן הוסמך להדריך על-סמך תעודת "נספח" שהוצאה על-ידי המכון הממשלתי להכשרה טכנולוגית.
התחולה: מ - 1.9.91.

לא. בעל תואר אקדמי מוכר או בעל דרגת שכר אקוויוולנטית לדרגה אקדמאית על פי קביעת משרדנו שהוא גם בעל תעודת בגרות ותעודת הוראה מבית הספר למנהיגות חינוכית בירושלים.
התחולה: 1.9.94. (6)

הערות

1. "אישור על סיום לימודי הסמכה להוראה לבעל תעודת הוראה או תואר אקדמי בתחום ההסמכה", המונפק על-ידי המוסדות להכשרת עובדי הוראה - דינו כדין תעודת הוראה לכל דבר ועניין, ובכלל זה גמול כפל תואר, בתנאי שסך כל שעות הלימוד (במוסד להכשרת מורים וגננות ובלימודים שהוכרו על-ידי המוסד) הן בהיקף של 720 שעות לפחות.
2. עובד הוראה שאושרו לו 8.75 גמולי כפל תואר והשתלם בלימודים נוספים המזכים בגמול כפל תואר נוסף, זכאי ל - 4 גמולים רגילים (ולא ל - 8.75 גמולים). לחילופין, הוא רשאי לבקש גמולי השתלמות רגילים על-סמך מספר שעות הלימוד. ראה סעיף 4יא לעיל.

גמול ביניים (בטיפול מחלקות כוח-אדם בהוראה)

עובד הוראה זכאי לגמול ביניים בשיעור 4 יחידות גמול, אם הוא עונה על אחד התנאים המפורטים להלן, ובתנאי שאינו מקבל גמול כפל תואר (אפשר לזכות בגמול ביניים רק פעם אחת):

א. הוא בעל תואר אקדמי מוכר שקיבל תעודת מורה מוסמך או גננת מוסמכת שהוצאה על-ידי משרדנו על-סמך לימודים ובחינות מילואים.
התחולה: מ - 1.4.89.

ב. הוא בעל תואר אקדמי מוכר שקיבל תעודת מדריך של"ח מוסמך שהוצאה על-ידי משרדנו על-סמך לימודים ובחינות מילואים.
התחולה: מ - 1.4.89.

ג. הוא על תואר אקדמי מוכר שקיבל אישור על סיום לימודי הסמכה להוראה ממכון מופ"ת במסגרת הגף להכשרת עובדי הוראה במשרדנו.
התחולה: מ - 1.9.90.

ד. הוא בעל דרגת שכר אקוויוולנטית לתואר אקדמי על-פי קביעת משרדנו וגם בעל תעודת בגרות אשר קיבל תעודת מורה מוסמך או גננת מוסמכת או מדריך של"ח מוסמך או אישור על סיום לימודי הסמכה ממכון מופ"ת שהוצאו על-ידי משרדנו על-סמך לימודים ובחינות. הגמול יאושר רק לעובד שתעודת המורה/הגננת ומדריך השל"ח או האישור על סיום לימודי ההסמכה לא נלקחו בחשבון לצורך קביעת הדרגה האקוויוולנטית.
התחולה: מ - 1.9.91.

ה. הוא בעל תואר "הנדסאי" מוכר, שקיבל תעודת מורה מוסמך, גננת מוסמכת או מדריך של"ח מוסמך שהוצאה על-ידי משרדנו על-סמך לימודים ובחינות מילואים.
התחולה:מ - 1.4.89.

ו. הוא בעל תעודת "אמן" או "מעצב" של "בצלאל" לפני שהוכר כמוסד להשכלה גבוהה, אשר קיבל תעודת מורה מוסמך או גננת מוסמכת שהוצאה על-ידי משרדנו על-סמך לימודים ובחינות מילואים.
התחולה: מ - 1.4.91.

ז. הוא בעל תואר אקדמי מוכר ממוסד להשכלה גבוהה שקיבל רישיון הוראה או הדרכה קבוע על-סמך לימודים ובחינות השלמה.
התחולה: מ - 1.4.89.

ח. הוא בעל דרגת שכר אקוויוולנטית לתואר אקדמי, על-פי קביעת משרדנו, וגם בעל תעודת בגרות אשר קיבל רישיון הוראה או הדרכה קבוע על-סמך לימודים ובחינות השלמה.
הגמול יאושר רק לעובד שהרישיון ו/או תעודת הבגרות שלו לא נלקחו בחשבון לצורך קביעת הדרגה האקוויוולנטית.

תשומת הלב מופנית לכך שהדרגה האקוויוולנטית של המורות שלמדו ב"בית רבקה" או ב"בית יעקב" אינה מורכבת מ"רישיון הוראה". לפיכך, אם הן בעלות תעודת בגרות ורישיון הוראה על-סמך בחינות השלמה, הן תהיינה זכאיות לגמול ביניים.
התחולה: מ - 1.9.91.

ט. הוא בעל תואר "הנדסאי" מוכר אשר קיבל רישיון הוראה או הדרכה קבוע על-סמך לימודים ובחינות השלמה או על-סמך תעודת "הנדסאי להוראה".
התחולה: מ - 1.4.89.

י. הוא בעל תעודת "אמן" או "מעצב" של "בצלאל" לפני שהוכר כמוסד להשכלה גבוהה, אשר קיבל רישיון הוראה או הדרכה קבוע על-סמך לימודים ובחינות השלמה.
התחולה: מ - 1.4.91.

יא. הוא בעל תעודת הסמכה של "אורט אנייר"-ג'נבה בשווייץ, אשר קיבל רישיון הוראה או הדרכה קבוע על-סמך לימודים ובחינות השלמה.
התחולה: מ - 1.4.91.

יב. הוא בעל רישיון הוראה או הדרכה קבוע, ללא שום התניות. בהסכם השכר שנחתם ב - 11.5.93 הוחלט, כי החל משנת הלימודים התשנ"ד (ט"ו באלול התשנ"ג - 1.9.93)
יינתן גמול ביניים גם למורה שמחזיק ברישיון הוראה או הדרכה קבוע אשר לא היה זכאי לגמול זה עד אז. סוכם על אישור של 500 גמולים בשנת הלימודים התשנ"ד ועל אישור 500 גמולים נוספים בשנת הלימודים התשנ"ה. כל הגמולים האלה (1,000) כבר אושרו, ועובדי ההוראה מקבלים אותם כמרכיב במשכורתם. לפיכך, אין מקום לפנות עתה בבקשות לגמול ביניים במסגרת מכסות אלה.
בהסכמים הקיבוציים שנחתמו ב-כ"ד באלול התשנ"ד (31.8.94) וב-י"ד בתשרי התשנ"ה (19.9.94) הוחלט על אישור 250 גמולי ביניים נוספים לשנת הלימודים התשנ"ה בתחולה מ - 1.9.94 ו - 250 גמולים לשנת הלימודים התשנ"ו בתחולה מ - 1.9.95 (הקריטריונים לאישור גמולים אלה טרם סוכמו, והם יפורסמו בנפרד. עובדי ההוראה יוכלו לפנות בעניין אישור גמול ביניים במסגרת מכסות אלה לאחר פרסום הקריטריונים).

הערה
אין לאשר גמולים רגילים בעד לימודים שהקנו את הרישיון ובגינם אושר גמול ביניים לפי סעיף זה. לדוגמה:

1. מורה מוסמך שסיים אחר-כך קורס הסמכה להוראה בחטיבת הביניים וקיבל בעד לימודים אלה רישיון הוראה קבוע - יהיה זכאי לדרגת שכר של מורה מוסמך בכיר ולגמול ביניים, אך לא לגמולים רגילים בעד שעות הלימוד שמעבר ל - 720 שעות.
2. עובד הוראה שלמד במסגרת לימודיו לתואר אקדמי בחו"ל גם מקצועות פדגוגיים והם הקנו לו רישיון הוראה קבוע - יהיה זכאי לדרגת שכר אקדמית ולגמול ביניים, אך לא לגמולים רגילים בעד המקצועות הפדגוגיים.

אסמכתא:

1. חוזר מנכ"ל מיוחד ה' (התשנ"ה)‏.
2. חוזר מנהל האגף לכוח אדם בהוראה נח / 1.
3. חוזר מנכ"ל נו / 1, עמ' 87, סעיף 42. וחוזר מנהל האגף לכוח אדם בהוראה נח / 1.
4. חוזר מנכ"ל נז / 6, עמ' 36, סעיף 254; חוזר מנהל אגף כוח אדם בהוראה נח / 1, עמ' 8.
5. חוזר מנכ"ל נז / 10, עמ' 32, סעיף 428.
6. חוזר מנכ"ל נז / 7, עמ' 29, סעיף 299.‏

א. גף השתלמות עובדי הוראה במשרד החינוך התרבות והספורט מוסמך לתת אישורים על זכאות לגמולי השתלמות לפי סעיף 4 לעיל לבוגרי הקורסים המאורגנים על-ידו, על- גבי הטופס שדוגמתו מובאת בנספח 1 של חוזר זה. האישורים מונפקים באמצעות יחידת המיכון של המשרד, ומועברים למחלקת כוח-אדם בהוראה בלשכה המחוזית שהעובד מועסק בה. נוהל זה קיים הן לגבי עובדי הוראה המקבלים שכר באמצעות הלשכה המחוזית והן לגבי עובדי הוראה אחרים (ובכלל זה מורים בבתי-ספר על-יסודיים) השייכים למחוז. יוצאים מכלל זה הם מורים המועסקים בחינוך העל-יסודי של מחוז הצפון ובאגף לחינוך התיישבותי שאישוריהם מועברים לגף דירוג והסמכה באגף כוח-אדם בהוראה במשרד הראשי בירושלים. אישוריהם של המורים בחינוך העצמאי נשלחים לאגף לחינוך מוכר במשרד הראשי בירושלים. אישוריהם של המפקחים מועברים לגף למשאבי אנוש, והאישורים של המורים במוסדות להכשרת עובדי הוראה מגיעים למחלקה לכוח-אדם בהוראה בגף הכשרת עובדי הוראה בירושלים. אישורים של מורים בחינוך מבוגרים מופנים לפקיד כוח-אדם בהוראה של האגף לחינוך מבוגרים במחוז. אישורים המתייחסים לעובדים שאינם שייכים למחוז, כגון עובדים של משרדים אחרים, עובדים של רשת הגנים של אגודת ישראל, עובדים בחינוך הבלתי פורמלי, עובדים שאינם מועסקים בהוראה בכלל ומקבלים שכר לפי דירוג עובדי הוראה, עובדים של גופים ציבוריים כגון הסוכנות היהודית - אישורים אלה וכל אישור לעובד שהשתייכותו לא ברורה יועברו על-ידי המחוז לבעל האישור, כדי שהוא ימציא אותו למעסיק המשלם את שכרו לשם טיפול באישור הגמולים.

ב. עובד הוראה המבקש גמולי השתלמות על-פי סעיף 4 לעיל, בגין קורסים שלא אורגנו מראש על-ידי גף השתלמות עובדי הוראה לצורך אישור גמולי השתלמות, יפנה בבקשה להכרה בהשתלמויותיו למפקח על ההשתלמות במחוז עבודתו (מסלול אישי). הבקשה תוגש באמצעות "טופס בקשה לאישור גמול השתלמות" שדוגמתו מובאת בנספח 2. לבקשה יצורף אישור רשמי מהמוסד שבו למד העובד, המציין את שם העובד, את מספר תעודת הזהות שלו, את פירוט נושאי הלימוד, את מספר שעות הלימוד, פרטים בדבר עמידתו בכל חובות ההשתלמות, ובכלל זה הציון, מקום ההשתלמות והמועדים שבהם היא התקיימה. אישור גמול להשתלמות לפי 4(ה)3 טעון אישור מוקדם של המפקח על ההשתלמות. אישורים בשפה זרה (פרט לאנגלית) יוגשו בצירוף תרגום עברי מאושר.
האישור יועבר למחוזות, כמפורט ב-א לעיל.

ג. מחלקות כוח-אדם בהוראה במחוזות, גף דירוג והסמכה באגף כוח-אדם בהוראה במשרד הראשי ומחלקות כוח-אדם בהוראה האחרות יטפלו באישורים שהגיעו אליהם על-פי א ו-ב לעיל ויאשרו את סך כל הגמולים שהעובד זכאי להם (על-סמך האישור החדש וגמולים שאושרו בעבר) על-גבי חלק ב' של הטופס שדוגמתו מובאת בנספח 1. עותק אחד של האישור הסופי יישלח לעובד ההוראה, והעותק השני יישלח לגזברות לשם ביצוע תשלום במקרה של עובד הוראה רשמי, ולבעלות במקרה של עובדי בעלויות.

ד. עובד הוראה הרואה את עצמו זכאי לגמול השתלמות על-סמך סעיף 6 לעיל, יפנה לבעלות המעסיקה אותו בבקשה למימוש הזכאות. עובדי הוראה במוסדות חינוך רשמיים בגן, ביסודי, בחטיבת-הביניים ובשל"ח יעבירו את הבקשות למחלקות כוח-אדם בהוראהבמחוזות, עובדים בחינוך מבוגרים לפקיד כוח-אדם של האגף לחינוך מבוגרים במחוז עבודתם, מורים במוסדות להכשרת עובדי הוראה לגף הכשרת עובדי הוראה, מפקחים לתחום משאבי אנוש, ועובדים במוסדות חינוך מוכרים שאינם רשמים ישלחו את הבקשות לבעלות המעסיקה אותם.
בקשות לפי סעיף 6א, "לימודי הסמכה לחטיבת ביניים", ו - 6ב, "שילוב לימודים פדגוגיים בלימודים אקדמיים בחו"ל", תוגשנה במכתב, בצירוף התעודות הרלוונטיות המוכיחות את מספר שעות הלימוד ואת מספר הקורסים. בקשות על-פי סעיף 6ג, בעד "עבודת מחקר או פרסום מדעי", ועל-פי סעיף 6ד(1), "גמולים בעד יצירות ספרותיות", ועל-פי סעיף 6ד(3), בעד "יצירות מוסיקליות", ו- 6ד(2)ב, 2-1, בעד אלבום ואיור, תוגשנה על-גבי טופס "בקשה לאישור" מס' 050.202, שדוגמתו מובאת בנספח 4 של חוזר זה. בקשות לפי סעיף 6ד(2)(א), בעד יצירות שהוצגו בתערוכה, לפי סעיף 6ד(2)(ב)3, בעד מונומנט, לפי סעיף 6ד(4), בעד בימוי והפקות בתיאטרון, לפי סעיף 6ד(5), ובעד יצירות בתחום התנועה והמחול, תוגשנה על- גבי טופס ח"ת 050.217, שדוגמתו מובאת בנספח 5 של חוזר זה. בעלות המעוניינת לקבל את קביעת משרדנו תפנה את פניית העובד, בצירוף טופס "בקשה לקביעת דרגה, ותק וגמול השתלמות" ח"ת מס' 050.209, שדוגמתו מובאת בנספח 3 של חוזר זה, למחלקות כוח-אדם בהוראה - ירושלים, דרום, מרכז, ת"א וחיפה - או לגף הכשרת עובדי הוראה לגבי מורים במוסדות להכשרת מורים - הכול לפי העניין. בעלות המפוקחת על-ידי האגף לחינוך התיישבותי, או על-ידי מחוז הצפון, תעביר את הבקשות לגף דירוג והסמכה באגף כוח-אדם בהוראה בירושלים. מרכז החינוך העצמאי יעביר את הבקשות לאגף לחינוך מוכר במשרד הראשי בירושלים. יחידות כוח-אדם בהוראה במחוזות תטפלנה בבקשות ותודענה לבעלות על החלטתן ועל מספר הגמולים שאושרו. הפרסומים לפי סעיף 6, ג ו-ד מובאים לדיון בפני ועדת הגמולים המתכנסת מעת לעת, ולפיכך החלטותיה מתעכבות. עובדי ההוראה מתבקשים להמתין בסבלנות עד לקבלת ההחלטה, שתישלח על-ידי מחלקות כוח-אדם בהוראה המחוזיות, ולא על-ידי הוועדה במשרד הראשי (פרט למחוזות צפון ולאגף לחינוך התיישבותי). יש להגיש את הבקשות אך ורק לפי הנוהל המפורט לעיל.

ה. עובד הוראה רשמי, המקבל את שכרו ממשרדנו, המבקש לאשר גמול כפל תואר לפי סעיף 7 או גמול ביניים לפי סעיף 8, יפנה למחלקה לכוח-אדם בהוראה במחוזו או למחלקות כוח-אדם בהוראה האחרות, כמפורט ב-ד לעיל. עובד במוסדות חינוך מוכרים שאינם רשמיים יפנה לבעלות המעסיקה אותו (ראה ב-ד לעיל).
בעלות המעוניינת בקביעת משרדנו תעביר את הבקשה לפי הנוהל המפורט ב-ד לעיל. יחידות כוח-אדם בהוראה תקבענה את הזכאות ותודענה על כך לעובד הרשמי או למעסיק. הקביעה תינתן על-גבי חלק ב' של הטופס שדוגמתו מובאת בנספח 1 או על-גבי טופס ח"ת מס' 050.213 שדוגמתו מובאת בנספח 6 או על-גבי טופס ח"ת מס' 050.214 שדוגמתו מובאת בנספח 7 או במכתב.

ו. עובד הוראה אינו זכאי לשתי הטבות בעד אותם לימודים. עובד הוראה שקיבל גמולי השתלמות בעד לימודים חלקיים לתואר, תבוטל זכאותו לגמול עם קבלת התואר ואישור דרגת שכר מתאימה. הוא הדין לגבי "דרגת שכר מורה מוסמך בכיר", המאושרת על-סמך לימודים חלקיים לתואר אקדמי שבגינו אושר לעובד גמול כפל תואר.
עם קבלת התואר האקדמי תאושר דרגת שכר אקדמית, והעובד לא יהיה זכאי לגמול כפל תואר בעד תעודת דרגת שכר "בכיר". בכל מקרה שיחידות כוח-אדם בהוראה מבטלות גמולי השתלמות בגלל אישור דרגה או תוספת חינוך מיוחד הן תודענה על כך למפקח על ההשתלמות במחוז, וזאת כדי לבטל את צבירת יתרת השעות בקובץ הממוחשב. דרגות שכר שנקבעו לעובדי הוראה אינן ניתנות לביטול לצורך המרה לגמולי השתלמות. עובדי הוראה המבקשים להמיר גמולי השתלמות לדרגות שכר, ישימו לב שעל הדרגה החדשה יוכלו לצבור מחדש את מלוא גמולי ההשתלמות, גם אם זמנית תוספת השכר בגין הדרגה החדשה נמוכה לעתים מגובה התשלום בעד הגמולים שבוטלו לשם הקידום בדרגה. עובדי הוראה המגישים מסמכים לאישור דרגת שכר אקדמית אקוויוולנטית יקפידו להמציא רק את הדרוש לאישור הדרגה, ולא ימסרו אישורים על לימודים או על פרסומים עודפים שניתן להגישם לאישור גמולי השתלמות. המסמכים שהוגשו לשם אישור דרגת שכר אקוויוולנטית יטופלו לצורך זה, וייערך חישוב של הניקוד בהתאם להוראות בנושא זה.
נקודות עודפות לא תקנינה גמולי השתלמות (רגילים, גמול ביניים או גמול כפל תואר), אלא תישמרנה לזכות עובד ההוראה עד שישלים את מלוא הניקוד המאפשר קידום לדרגה הנוספת. עובד הוראה שהוא בעל תעודת דרגת שכר מורה מוסמך בכיר שניתנה על- ידי גף ההשתלמות על-סמך צבירת 720 שעות אינו זכאי לגמול כפל תואר בעד תעודה נוספת כזו, ולפיכך אין מקום להמיר גמולי השתלמות לתעודת דרגת שכר מורה מוסמך בכיר שנייה, ויש להשאיר בתוקף את אישורי הגמולים הרגילים.

ז. התחולה: יחידות כוח-אדם בהוראה הן המוסמכות לקבוע את תאריך תחולת הזכאות לגמולים השונים: רגילים, כפל תואר וגמול ביניים. התחולה נקבעת על-סמך תאריך סיום ההשתלמות, תאריך סיום כתיבת הפרסומים, תאריך ההסמכה של עובד ההוראה וכדו', וכן על-סמך תאריך הגשת המסמכים. התאריך הנקבע על-ידי גף ההשתלמות בעד השתלמות בקורסים, המופיע על-גבי חלק א' של הטופס בנספח 1, הוא רק אחד המרכיבים לקביעה הסופית לתחולת הזכאות של עובד ההוראה לגמול השתלמות. אין לקבוע תאריך תחולת זכאות בחודשים יולי ואוגוסט. בחודשים אלה עובד ההוראה מקבל פדיון חופשה יחסית לחודשי עבודתו בפועל, ואין שינויים במרכיבי השכר. יוצאים מכלל זה גִמלאים הפורשים בסוף אוגוסט ועובדי הוראה היוצאים לשנת שבתון מטעם הקרן, שלגביהם ניתן לקבוע את תחולת הזכאות לאחד באוגוסט. כמו כן ניתן לקבוע את זכאותם של מפקחים לגמולי השתלמות בחודשים יולי ואוגוסט, שכן הם מועסקים בפועל בחודשים אלה.

ח. עובד הוראה המבקש תחולה רטרואקטיבית לגמולי השתלמות (רגילים, כפל תואר וגמול ביניים) יפנה למעסיקו כדלהלן:

1. עובד הוראה רשמי בגן, ביסודי, בחטיבת-הביניים ובשל"ח יפנה ליחידות כוח- אדם בהוראה במחוז עבודתו, עובדי המוסדות להכשרת עובדי הוראה יפנו לגף הכשרת עובדי הוראה, מפקחים יפנו לגף משאבי אנוש, ועובדים בחינוך מבוגרים יפנו לפקיד כוח-אדם באגף לחינוך מבוגרים במחוז עבודתם. המחלקות לכוח-אדם בהוראה במחוז וביחידות האחרות תדונה בעניין בוועדות מיוחדות שהוקמו לצורך זה, ותפעלנה לפי הוראות חוזר החשב הכללי מז / 7.
2. עובדי הוראה לא-רשמיים המקבלים את שכרם מהבעלות יפנו את בקשותיהם לתחולה רטרואקטיבית אל הבעלות. כל בעלות המעוניינת כי משרדנו יקבע את הזכאות, תפנה לוועדה לתשלום רטרואקטיבי הפועלת ליד גף דירוג והסמכה באגף כוח-אדם בהוראה בירושלים. בבקשת הבעלות יש לפרט את תאריך תחילת עבודתו של עובד ההוראה באותה בעלות ואת תאריך מסירת כל אחד מהמסמכים הרלוונטיים לאישור הגמולים. בקשות שתופנינה לוועדה על-ידי עובד הוראה ללא פניית המעסיק, לא תטופלנה ותוחזרה לפונה. הוועדה לתשלום רטרואקטיבי תבדוק את בקשות המעסיק ותודיע לו על תאריך הזכאות. הוועדה מתכנסת אחת לפרק זמן, ובהתאם לכך ניתנות גם תשובותיה. על-פי ההסכם הקיבוצי שנחתם ביום כ' באייר התשנ"ג (11.5.93) בין ממשלת ישראל, מרכז השלטון המקומי ושלוש הערים הגדולות ובין ארגוני המורים, תוכלנה בעלויות המשתייכות לשלטון המקומי ולרשתות החינוך הארציות לפנות למשרדנו בבקשות לשיפוי. אחריות השלטון המקומי ורשתות החינוך הארציות היא לתשלום רטרואקטיבי של 18 החודשים האחרונים. מעבר לתקופה זו ישפה המשרד את הרשויות המקומיות ואת רשתות החינוך הארציות בעד התקופה הרטרואקטיבית, אך לא יותר מ-½5 שנים (ס"ה 7 שנים, שמתוכן 18 חודשים הם על חשבון הבעלות). לשם אישור השיפוי, על הבעלות לפנות בבקשה פרטנית למחלקה לתנאי שירות במשרדנו. לבקשה יש לצרף את החלטת הוועדה לתשלום רטרואקטיבי בעניינו של העובד המסוים.
   תחולת הסדר זה היא מ-ח' בטבת התשנ"ג - 1.1.93.

אסמכתא:

1. חוזר מנכ"ל מיוחד ה' (התשנ"ה)‏.
2. חוזר מנהל האגף לכוח אדם בהוראה נח / 1.
3. חוזר מנכ"ל נו / 1 , עמ' 87, סעיף 42.‏