1.30 עו"ה ממלאי מקום

2. המורה ייענה לפניית המנהל למלא את מקומם של מורים חסרים, כדי למנוע ביטול תורה וכדי להבטיח מהלך לימודים תקין בבית הספר מורה שיתפנה מעבודתו ביום מסוים לרגל יציאת תלמידים לטיול וכיו"ב, יימצא באותן השעות בבית הספר, יעמוד לרשות המנהל, וימלא, לפי הצורך, את מקומם של מורים חסרים ללא תשלום.(2)
   
   
3. במקרים מסוימים הנהלת בית-הספר רשאית לאשר למורה עבודה בשעות נוספות במילוי מקום (ראה סעיף 1.24).
   
   
4. רצוי להעסיק כממלא מקום מורה המתאים להוראה באותו רובד חינוכי.
   
   
5. מספר שעות העבודה של ממלא מקום אינו יכול לעלות על מספר השיעורים שנקבע במצבה למורה הנעדר. (3)
   
   
6. אם ממלא המקום הוא מורה באותו מוסד, הוא יוכל למלא מקום רק בשעות שבהן הוא פנוי מהוראה בכיתה אחרת, על-פי מערכת השעות. (3)
   
   
7. מנהל בית-הספר או מנהל חטיבת-הביניים, הממלאים את מקומו של מורה הנעדר מעבודה, אינם זכאים לקבל תשלום נוסף תמורת עבודה זאת. (4)
   סגני מנהלים במוסדות חינוך, המועסקים בניהול בהיקף שאינו עולה על 12 ש"ש, רשאים למלא מקום של מורים, תמורת שכר.
   תחולת ההוראה: מ - 1 בספטמבר 1981. (5)

שכרם של עובדי הוראה ממלאי מקום

1. לעניין סעיף זה:
   "ימי עבודה" - הם ימים שבהם הלימודים מתקיימים במוסד החינוך שבו מועסק עובד ההוראה, לפי מערכת הלימודים באותו מוסד. (6)
   
   
2. שכר שעת הוראה לעובד הוראה ממלא מקום כנ"ל הוא שכר כולל, כאמור, ואין להוסיף עליו תוספת אחרת כלשהי. (6)
   
   
3. שכרם של מורים ממלאי מקום, המקבלים את התשלום במשכורת החודש שלאחר החודש שבוצעה בו העבודה - יחושב לפי ערך השכר בחודש שלאחר החודש שבוצעה בו העבודה.(7)
   
   
4. שכרם של עובדי הוראה ממלאי מקום מצוות בית-הספר, המועסקים עד 51 ימי עבודה רצופים, יהיה לפי ויתקם ודרגתם בצירוף תגבור הוראה (8) ו-גמול הכשרות.(9)
   
   
5. שכרם של עובדי הוראה ממלאי מקום, שאינם מצוות המורים המועסקים עד 51 ימי עבודה רצופים, יהיה כמפורט להלן:
   
   א. לגננת ממלאת מקום בגן-ילדים, יהיה השכר הכולל בעד שעת הוראה - בשיעור השכר המשולב החודשי של גננת בכירה בשנת הוותק השלישית כולל תגבור הוראה (8) חלקי 120. (10)
   
   ב. למורה ממלא מקום בבית-ספר יסודי, יהיה השכר בעד שעת הוראה - בשיעור השכר המשולב החודשי של מורה בכיר בשנת הוותק השלישית כולל תגבור הוראה (8)חלקי 120. (10)
   
   ג. למורה ממלא מקום בבית-ספר על-יסודי (וחטיבת-הביניים בכלל זה), יהיה השכר בעד שעת הוראה - בשיעור השכר המשולב החודשי של מורה בכיר בשנת הוותק השלישית כולל תגבור הוראה (10) חלקי 96. (10)
   
   ד. למורה ממלא מקום במוסד להכשרת מורים ובכיתות י"ג-י"ד, יהיה השכר בעד שעת הוראה - בשיעור השכר המשולב החודשי של מורה בכיר בשנת הוותק השלישית כולל תגבור הוראה (8) חלקי 84 (10).
   
   למען הסר ספק: עובדי הוראה ממלאי מקום שאינם מצוות המורים והמועסקים עד 51 ימי עבודה רצופים אינם זכאים לגמול הכשרות.
   
   
6. שכרם של עובדי הוראה ממלאי מקום מצוות בית-הספר, או של עובדי הוראה ממלאי מקום שאינם מצוות בית-הספר, המועסקים מעל ל - 51 ימי עבודה רצופים:
   מורים כנ"ל יקבלו את שכרם לפי דרגתם ולפי ויתקם למפרע מיום התחלת עבודתם, בצירוף תגבור הוראה (8) ו-גמול הכשרות.(6).
   
   
7. (5) עובדי הוראה המפורטים לעיל, יהיו זכאים לקבל, בתום תקופת עבודתם כממלאי מקום, כספים בעבור חופשה כדלקמן:
   לממלאי מקום בגן-ילדים ובבית-ספר יסודי - % 20 מהשכר.
   לממלאי מקום בבית-ספר על-יסודי (וחטיבת-הביניים בכלל זה) ובמוסד להכשרת מורים - % 24 מהשכר.
   
   
8. עובד הוראה כאמור, אשר קיבל בתקופת ההעסקה (עד 51 ימי עבודה רצופים) סכומים גבוהים משהגיעו לו על-פי השכלתו וויתקו, ינוכו הסכומים והעודפים ממשכורתו.
   
   
9. עובד הוראה כאמור, אשר קיבל בתקופת ההעסקה (עד 51 ימי עבודה רצופים) פחות משהגיע לו לפי השכלתו וויתקו, ישולמו לו הסכומים הנוספים המגיעים לו.

תנאי שירות

1. אין להעסיק מורה בשכר לפי שעות יותר מחודשיים רצופים במשך שנת הלימודים. (11)
   
   
2. מורים ממלאי מקום- כולל מורים כנ"ל המועסקים פחות מ- 51 יום- זכאים לתשלומים בגין נסיעות, הבראה וביגוד. (12)
   
   
3. מנהלי בתי-הספר חייבים לנכות מס ארגון משכרו של מורה ממלא מקום, אם אינו חבר בשום ארגון עובדים. לפיכך, על מנהלי בתי-הספר לחייב את כל המורים ממלאי המקום להצהיר, על-גבי טפסים מיוחדים שהופצו בין כל בתי-הספר והמצויים גם בכל גזברות מחוזית, אם הם חברים בארגון עובדים כלשהו. (13)
   
   
4. עובד הוראה ממלא מקום, שעבד לפחות 6 חודשים באותה שנת לימודים ובהיקף של 1/3 משרה לפחות, או 150 יום בהיקף ממוצע של 1/2 משרה לפחות, או 375 שעות עבודה בפועל בשנת לימודים אחת בגבולות עד משרה מלאה אחת בבתי-ספר יסודיים ובחינוך מבוגרים, או 300 שעות עבודה בבתי-ספר על-יסודיים, סמינר ומכללות זכאי לוותק מלא. (14)
   
   
5. ככלל עובד הוראה זכאי לתשלום עבור פגרת חג אם עבד לפני ואחרי הפגרה ואין התשלום תלוי במספר ימי העבודה. אך ממלא מקום, המתקבל לעבודה זמן קצר לפני חופשת חגים, לתקופה העולה על 51 ימי עבודה רצופים, יקבל תשלום בעד החגים רק אם מספר ימי ההוראה שילמד לפני אותה חופשה גדול ממספר ימי חופשת החגים; אם מספר ימי ההוראה שילמד לפני החגים אינו עולה על מספר ימי חופשת החגים, יועסק העובד כממלא מקום לפי שכר על בסיס שעות; רק לאחר סיום חופשת החגים יועסק העובד על בסיס חודשי. (15)
   
   
6. עובד הוראה ממלא מקום, שעבד לפחות 3 חודשים לפני החופשה, ועבודתו הופסקה עם תום הלימודים לפני החג, יהיה זכאי לתשלום בעבור חופשת החג, בתנאי שהעובד הקבוע החוזר לעבודתו לא יהא זכאי לתשלום בעד חופשת החג. (16)
   
   
7. מורה המצוי בשנת שבתון, ונקרא לשמש כממלא מקום, יקבל את משכורתו כממלא מקום לפי דרגותו וותקו. התחולה מ-ו' באייר התש"ן (1.5.90).(17)
   
   באשר למילוי מקום של גננת שנעדרת, נא ראה בסעיף 2.1.8 להלן.
   
   באשר למילוי מקום של מנהל שנעדר, נא ראה בסעיף 7 להלן.
   
   באשר להפסקת עבודתו של עובד הוראה ממלא מקום, נא ראה סעיף 6.5, סעיף קטן 7.

אסמכתא:
1 הוראת מנכ"ל משרד החינוך מיום 22.11.83.
2 חוזר מנכ"ל מיוחד ו' (התשנ"ה) עמ' 10 סעיף 17, ועמ' 24 סעיף 19.
3 חוזר מנכ"ל לב / 8, עמ' 16, סעיף 135.
4 חוזר מנכ"ל לב / 5, עמ' 10, סעיף 83; חוזר האגף למוסדות חינוך, מס' 22, סעיף 41
5 חוזר מנכ"ל מב / 4, עמ' 27, סעיף 136.
6 חוזר מנכ"ל לד / 8, עמ' 16, סעיף 182.
7 חוזר מנכ"ל מו / 7, עמ' 6, סעיף 208.
8 הסכם קיבוצי מ- 31.8.94, סעיף 6
9 מכתבו של מר אליהו ישראלי מ- 12.7.70
10 חוזר מנכ"ל לד / 8, עמ' 16, סעיף 182 והסכם קיבוצי מ - 15.5.89; חוזר מנכ"ל שן / 3, עמ' 32, סעיף 6.7.
11 חוזר מנכ"ל לז / 8, עמ' 10, סעיף 286; חוזר מנכ"ל לז / 10, עמ' 9, סעיף 343.
12 חוות דעת משפטית של הלשכה המשפטית של משרד החינוך מ- 25.6.02
13 חוזר מנכ"ל לט / 2, עמ' 17, סעיף 82.
14 אמח"י פרק IV, עמ' 67, סעיף 6 (ז); חוזר האגף לכוח-אדם בהוראה נא / 1.
15 החלטת הוועדה הפריטטית מיום 23.5.63.
16 החלטת הוועדה הפריטטית מיום 12.7.66.
17 חוזר מנכ"ל נא / 1, עמ' 57, סעיף 29.