מדינת ישראל , משרד החינוך מדינת ישראל , משרד החינוך
מדינת ישראל, משרד החינוך
אגף בכיר כוח אדם בהוראה
משרד החינוך
תחום תנאי שירות עובדי הוראה

מדינת ישראל,

משרד החינוך

1.9 נסיעות

share
שתפו עמוד:
1.9 נסיעות

1.9.1 הוצאות נסיעה

סעיף זה נבדק ב- 19.11.02

  • א. באזור בו מופעל כרטיס חופשי-חודשי עירוני או מרחבי (2)

    עובד הוראה זכאי לקצובת נסיעה מהבית לעבודה בגובה מחיר כרטיס כנ"ל. במקרים אלו יהיה זכאי עובד ההוראה להחזר כרטיס חופשי-חודשי ללא ניכוי היעדרות ופגרות חג.
    מורים שנסיעותיהם לבית-הספר מחייבות שימוש ב - 2 כרטיסי חופשי-חודשי יהיו זכאים להחזר של 2 כרטיסי חופשי-חודשי.
    מורים המועסקים יום או יומיים בשבוע (בדרך-כלל פחות מ - 1/2 משרה) יהיו זכאים בכל מקרה לקצובת נסיעה לפי הוצאות ריאליות.
    הערה: סעיפים 2(3), ב2(5) ו-ב2(6) להלן חלים גם על מורים המשתמשים בכרטיס חופשי-חודשי.

    ב. באזור בו אינו מופעל כרטיס חופשי-חודשי

    1. עובד הוראה וחינוך הזקוק לתחבורה כדי להגיע למקום עבודתו, בין אם הוא משתמש בתחבורה ציבורית ובין אם הוא משתמש ברכב פרטי או אחר, זכאי לקבל הוצאות נסיעה (להלן "הקצובה") בשיעורים ובתנאים המפורטים בפרק זה. סכום הקצובה מתפרסם מעת לעת על-ידי חשב משרד החינוך התרבות והספורט.
    2. עובד הוראה וחינוך הנזקק לנסיעה ביותר מאוטובוס אחד על-מנת להגיע למקום  עבודתו, רשאי לתבוע השתתפות בהוצאות - אם הוא נאלץ לנסוע באוטובוס השני 3 תחנות עירוניות, להוציא תחנת המוצא, ואין לו אפשרות להגיע ברגל למקום העבודה בדרך קצרה יותר.
    3. עובד הוראה המועסק במשרה שלמה או במשרה חלקית, והחייב להגיע למקום עבודתו רק בחלק מימי העבודה בשבוע, יקבל את הקצובה בהתאם למספר הנסיעות שהוא נוסע בפועל. (3)
    4. בחינוך הרשמי בלבד: עובד הוראה וחינוך המועסק במספר בתי-ספר, יוצמד, לצורך תשלום הקצובה, למקום עבודה אחד בו הוא מועסק במספר השעות הגדול ביותר.
    5. עובד הוראה וחינוך הנעדר מעבודתו תקופה רצופה, שהיא ארוכה מחודש ימים, בתוך שנת הלימודים ומקבל בעדה שכר, לא יהיה זכאי לקצובה החל מתחילת החודש השני להיעדרו; הוא הדין בעובד המגויס לשירות מילואים למשך תקופה שהיא ארוכה מחודש ימים.
    6. עובד הוראה אינו זכאי לקצובה בכל אחד מן המקרים המנויים להלן:
      (א) כשהוא נמצא בחופשה ללא שכר;
      (ב) כשעבודתו הופסקה זמנית;
      (ג) בשני חודשי פגרת הקיץ.
  • א. עובד הוראה המוצב לעבודה - בגלל צרכיה של מערכת החינוך - מחוץ לתחום השיפוט של מקום מגוריו, זכאי להחזר הוצאות נסיעה ריאליות, באוטובוס ציבורי, בהתאם לימי נסיעותיו. (3)

    ב. עובד הוראה וחינוך העובר למקום מגורים מחוץ לתחום השיפוט של הרשות המקומית של מקום מגוריו, והעברה זו גוררת הגדלת הוצאות הנסיעה, או גורמת לכך שהעובד יהיה זכאי מעתה להוצאות נסיעה, יוסיף לקבל את הוצאות הנסיעה באותו שיעור שניתן לו לפני שעבר למקום מגוריו, אלא אם עשה כן לפי דרישת המשרד או מטעמים אישיים, אשר הוכרו על-ידי הוועדה לעניינים אישיים שליד האגף לכוח-אדם בהוראה, כגון: טעמי בריאות, נישואים, חינוך ילדים או שיפור תנאי דיור גרועים. (4)
    ג. בחינוך הרשמי: עובד הוראה שביקש העברה למקום עבודה אחר והמשרד נענה לו, ועל ידי כך התרחק ממקום מגוריו, אינו זכאי לקצובה אלא באותו שיעור שהיה זכאי לו במקום עבודתו הקודם.
    הוועדה לעניינים אישיים תחליט במקרים הנזכרים בס"ק ב' וכן בכל מקרה שיובא בפניה לדיון.
    ד. בחינוך הרשמי: מורה המרחיק את מקום מגוריו, יקבל הוצאות נסיעה אם מתקיימים כל התנאים המפורטים להלן:
    1. המורה עבר לגור בעיר אחרת וממשיך לעבוד בעיר מגוריו הקודמת.
    2. המורה ביקש לעבוד בעיר מגוריו החדשה, אך במשך שנתיים מיום הבקשה לא סודר בעבודה במקומו החדש.
    3. הייתה אפשרות ריאלית לסידורו של המורה בעבודה בעיר מגוריו החדשה ואפשרות זו לא נוצלה. (5)
    ה. באשר להוצאות נסיעה של עובד הוראה מהצפון המלמדים ביישובי הבדויים בדרום, ראה סעיף 1.48.
    אסמכתא:
    1. חוזר מנכ"ל כה / 12, עמ' 5, סעיף 157.
    2. חוזר החשב הכללי מ - 29.5.90 והחלטת הוועדה הפריטטית העליונה מ - 13.11.90 ומ - 2.6.92.
    3.  חוזר מנכ"ל תש"ם / 5, עמ' 7, סעיף 130.חוזר מנכ"ל מב / 6,עמ' 10 סעיף 209
    4. אמח"י.
    5. חוזר מינהל החינוך היסודי, מס' 91, סעיף 184.

1.9.2 הסעות מורים בחינוך הרשמי

  1. הנחיות אלו חלות על עובדי הוראה המשובצים במוסדות חינוך רשמיים בלבד: גני-ילדים מעורבים (גילאי 4-3 וחובה), גני-ילדים חובה, בתי-ספר יסודיים וחטיבות-ביניים.
  2. קצובת נסיעה: עועובדי הוראה כאלה הנזקקים להסעה בתחבורה ציבורית ממקום מגוריהם למוסד ובחזרה, יהיו זכאים לקצובת נסיעה או להחזר הוצאות נסיעה (ראה סעיף 1.9.1 ) בקשות לקבלת קצובת נסיעה, תוגשנה לגזברויות בלשכות המחוזיות של המשרד.
  3. הסעה מאורגנת:
    1. כעקרון לא חלה על משרד החינוך חובה על פי חוק, ואף לא על פי הסכמים פרופסיונלים, לארגן ולממן הסעות של עובדי הוראה בתחבורה מאורגנת מיוחדת. במקרים שבהם עובדי הוראה נזקקים להסעה מאורגנת (כאמור בסעיף 1 לעיל) ובהיעדר אפשרויות להשתמש בקווי תחבורה ציבורית, רשאי המשרד להחליט על הסעה מאורגנת.
    2. מנהלי המחוזות יביאו בחשבון את אפשרויות ההסעה כמרכיב בעל עדיפות גבוהה בשיבוץ עובדי הוראה. שיבוץ זה ייעשה על-פי המלצת מנהל המחוז או על-פי מי שהוסמך על-ידו, ובאישור אגף כוח-אדם בהוראה.
  1. כללים לארגון הסעה:
    1. ההחלטה על "הסעה מאורגנת" מחייבת אישור מוקדם של ועדת הסעות מחוזית.
    2. הרשות המקומית שעובדי ההוראה מוסעים אליה תהיה אחראית לארגון ההסעות ותקבע, במידת הצורך, מקום איסוף מרכזי לעובדי ההוראה המוסעים.
    3. אין לארגן הסעת מורים מיוחדת או לשלם קצובת נסיעה למורים במקרים שבהם ניתן לשלב הסעת מורים עם הסעות תלמידים הקיימות באזור, ובמידת האפשר יש לבצע הסעות ברכב הרשות המקומית כשעלות ההסעה הזו זולה יותר.
    4. אין לארגן הסעת מורים מיוחדת במקרים שבהם אפשר להשתמש בתחבורה ציבורית רגילה.
    5. אם אפשר,יש להסיע עובדי הוראה למקום עבודתם מן הכביש הראשי. במקרה זה תכוסינה במלואן הוצאות הנסיעה בתחבורה ציבורית עד לכביש הראשי וכן ממנו, בסוף יום העבודה.
    6. הסעה מאורגנת לשני הכיוונים תאורגן פעם ביום, לפי לוח זמנים המתואם עם מנהלי בתי-הספר. מנהלי בתי הספר חייבים לבנות את מערכת השיעורים בצורה היעילה ביותר, באופן שניתן יהיה להסתפק באיסוף אחד בלבד וכן בפיזור אחד בלבד.
    7. לא תאורגן הסעה מיוחדת למורים במקום שבו התלמידים עושים את הדרך ברגל.
    8. "ועדת ההסעות המחוזיות" תאשר הסעות מאורגנות אך ורק בכפיפות למסגרת תקציבית שנתית שתאושר.
    9. אין לאשר החזר הוצאות או הסעה מאורגנת לעובדי הוראה לאסֵפות הורים או מורים, לביקורי בית וכיו"ב, אם הם מקבלים קצובת נסיעה. פיצוי על כך משולם לעובדי הוראה אלה במסגרת הסכמי השכר (סעיף 17 להסכם השכר לשנים 1978-80).
      עובדי הוראה המשתמשים ברכבם הפרטי לצורך הגעתם לבית הספר יוכלו לקבל החזר הוצאות נסיעה על פי תעריפי התחבורה הציבורית הנהוגים באזור, או, לחלופין, המשרד ישקול החזר הוצאת נסיעה ברכב פרטי לפי תעריפי החשב הכללי (החזר הוצאות "משתנות" בלבד).הוצאות אלו תדווחנה במסגרת "קצובת נסיעה".
      מורים עובדי משרד החינוך שאינם מקבלים קצובת נסיעה עקב העובדה שהם נהנים מהסעה מאורגנת, יכולים להגיש על גבי טופס אש"ל את חשבון נסיעותיהם בתפקיד. 
      לדוגמא: לאספות הורים או מורים, לביקורי בית וכיו"ב). מורים אלו יגישו את הדיווח לפי תעריפי התחבורה הציבורית (אך אין הם חייבים לנסוע דווקא בתחבורה ציבורית), ויקבלו את ההחזר עד לתקרה שנקבעה. התקרה תעודכן מעת לעת על ידי חשב המשרד.
    10. לעובד הוראה המאחר להסעה המאורגנת לא תוחזרנה הוצאות הנסיעה בתחבורה אחרת.
    11. בקשות של עובדי הוראה לארגון הסעה תוגשנה על-ידי העובד על-גבי טופס "בקשה להסעה מאורגנת", אל מנהל המחלקה לחינוך ברשות המקומית, לא יאוחר מיום 15 ביוני בכל שנה.
      מנהל המחלקה לחינוך יגיש את הבקשה לאישור הוועדה המחוזית, כמקובל לגבי הסעת תלמידים. אפשר להשיג טופסי "בקשה להסעה מיוחדת" בלשכות המחוזיות של משרדנו.
    12. במקרים של הסעות מאורגנות המבוצעות ברכב של רשויות מקומיות או אזוריות (צהוב), תחושב העלות בהתאם לנהלים שנקבעו בהסעות תלמידים באותה עת.

1.9.3 הוצאות נסיעה בתפקיד

  1. ​עד יום 31.3.82
    עובד הוראה זכאי להחזר הוצאות נסיעה בתפקיד לאחר שעות העבודה הרגילות במסגרת עבודתו, היינו - נסיעות לישיבות המועצה הפדגוגית של המוסד החינוכי או לישיבות הורים או לפעולות הדרכה וכדומה, על-פי דיווח בהתאם להוראות התקשי"ר בעניין נסיעה בתפקיד לפי תעריפי התחבורה הציבורית.
    תחולת ההוראה הנ"ל: החל ב - 1.4.79
  2. מיום 1.4.82
    בוועדה הפריטטית העליונה שהתקיימה ביום 16.3.82 הוחלט לשלם לעובדי ההוראה פיצוי כולל בגין נסיעותיהם בתפקיד, בשיעור של % 25 מהסכום המשולם לכל עובד כקצובת נסיעה.
    ההסדר הנ"ל יחול רק על עובדי הוראה העובדים במוסדות החינוך (למעט עובדי הוראה בעלי תפקידים, שנקבעו כזכאים להחזר הוצאות נסיעה בתפקיד לפי תעריף גלובלי), ולא יחול על עובדי הוראה בתפקידי הדרכה ופיקוח, כתיבת תכניות לימוד וכדומה, הזכאים להחזר הוצאות נסיעה בתפקיד בהתאם להוראות הקיימות. 

    מועד תחולת ההסדר בחינוך העל-יסודי: 1 באפריל 1982.
  3. מיום 1.9.90
    עם הפעלת הכרטיס החופשי-חודשי בוטל החזר הוצאות נסיעה בתפקיד לעובדי הוראה שבאזור מגוריהם הונהג כרטיס כנ"ל.

אסמכתא:

  1. חוזר מנכ"ל מב / 9, עמ' 7, סעיף 301.‏ 

1.9.4 הוצאות נסיעה לעובדי הוראה משתלמים

זכאות

  1. להחזר הוצאות נסיעה להשתלמות יהיו זכאים עובדי הוראה המועסקים על-ידי משרדנו ועל-ידי הבעלויות הכלולות בהסדרים של משרדנו להחזרי שכר לימוד.
  2. מורים משתלמים באחת מהמסגרות הבאות יקבלו החזר הוצאות נסיעה:
    א. לימודים אקדמיים במוסדות להשכלה גבוהה ובמכללות אקדמיות.
    ב. לימודי הסבה והסמכה במוסדות להכשרת עובדי הוראה.
    ג. קורסי השתלמות וימי עיון הנערכים ביזמת הפיקוח של משרד החינוך.
  3. מורים בשנת שבתון מלא או חלקי אינם זכאים להחזר הוצאות נסיעה להשתלמות.
  4. הוצאות נסיעה להשתלמות תוחזרנה עבור נסיעות בין-עירוניות בלבד.

נהלים להגשת הבקשה להחזר הוצאות נסיעה להשתלמות

  1. הוצאות הנסיעה תוחזרנה לעובד ההוראה באמצעות הגזברות של המעסיק. על-סמך טופס בקשה להחזר הוצאות נסיעה, מאושר על-ידי המנהל הישיר של עובד ההוראה.
    לטופס הבקשה יש לצרף אישור לימודים מטעם מוסד הלימודים או מרכז ההשתלמות.
    מורים שאושר להם מענק שעות השתלמות או החזר שכר לימוד פטורים מצירוף אישור לימודים לבקשתם.
  2. טופס הבקשה להחזר הוצאות נסיעה יוגש פעם אחת בעבור כל הנסיעות המתוכננות במסגרת ההשתלמות שבה עובד ההוראה משתתף.
  3. עובד הוראה המשתלם או משתתף ביום הדרכה או ביום עיון המתקיים מטעם הפיקוח יגיש את הבקשה פעם בחודש.
  4. הבקשה להחזר הוצאות נסיעה, חתומה על-ידי המנהל הישיר של עובד ההוראה, תצורף לדו"ח הנוכחות של עובד ההוראה הנשלח פעם בחודש לגזברות המחוז/הבעלות המשלמת את משכורתו של עובד ההוראה.
  5. טפסים להגשת הבקשה ניתן להשיג בלשכות המחוזיות של משרד החינוך, במרכזי ההשתלמות השונים ובמזכירויות בתי-הספר.

התשלום

הגזברות של המעסיק תשלם לעובד ההוראה מדי חודש את החלק היחסי של הוצאות הנסיעה, כמפורט בטופס הבקשה.

התחשבנויות עם הבעלויות

הבעלויות הכלולות בהסדרים של משרדנו תגשנה לחשבות המשרד ריכוז חצי שנתי של הוצאות הנסיעה שאושרו ושולמו בהתאם להוראות אלה, ומשרדנו יעביר לבעלויות הוצאות אלה בהתאם.

בקשה להחזר הוצאות נסיעה ללימודים/להשתלמות